封面新闻记者 黄勇
尘封的乡档(11)|打官司收费标准出台的背景:县衙官吏的生存状态
前一期我们说到,清朝县级政权机构人员大致由官、吏、役、临时工(师爷、长随等)四大类别组成,并简单地介绍了官、吏两大类,这一期说说后面两类。
衙役:没编制,没俸禄,只有朝廷规定的低微工食银,地位低下
人们提到清朝时的县衙机构时,常常总结为“三班六房”,六房,即前一期说的吏房、户房、礼房、兵房、刑房、工房;三班,即皂班、壮班和快班。
皂班,主管内勤,负责知县升堂问案时站班、行刑等事务。他们也被称为皂隶,一般有10-20人。
我们在古装影视剧中看到知县升堂审案时,在公堂左右拿着木杖的差人,嘴里喊着“威武”的,就是皂班。知县喊打板子,执行的人也是他们。
壮班,也叫民壮,主要职责是保护仓库、协缉盗贼,负责州县官及衙门内的安全及社会治安防范等事务。又被称为州县卫兵,服装上标有“民壮”字样。
各州县根据地方大小,一般有30-50人。他们来自平民,由衙门训练,遇警调用,事毕后恢复为民,有点类似现在的民兵。
快班,又叫捕快,分为步快(步行的捕快)、马快(骑马的捕快),最初是为传递公文而设置,后来改变职责,变为缉奸捕盗、破案、催税、传唤押送犯人、护送官银等事务。
三班和禁卒、门子、仵作、稳婆(接生婆)等统称为衙役,没有编制,没有俸禄,只有朝廷规定的低微工食银,地位低贱,《大清律例》把他们(壮班除外)贬为贱籍,子孙3代不得入仕为官。
此外,衙役中还包括为知县听差的门子、轿伞扇夫、马夫、更夫、火夫、库子、吹手、斋夫、膳夫、农夫等。
所有县衙衙役的名额,一般在99人以内。请注意,这是朝廷对县衙衙役编制的定额,而非真实数目。
事实上,一个县衙雇请的衙役远远超过定额,额外雇请的衙役被称为白役或帮役。
清朝人徐栋撰写的《牧令书》中记载,一个定额的衙役,手下通常有三四个白役。也就是说,没有编制的一个衙役,还配了几个帮他打工的人。
清朝人陈宏谋撰写的《培远堂偶存稿》说,湖南有一个县的衙役,包括正式的和额外的衙役,有数百人。
《清实录·仁宗》记载,包括正式的和额外的衙役,浙江仁和县和钱塘县的衙役达一千五六百人。
清朝著名清官、学者、江西人刘衡,道光5年(1825)出任巴县(今重庆市巴南区)知县时发现,巴县讼狱繁多,县衙人浮于事,衙役多达7000人。
刘衡决心打破陈规,革除弊政,他清除了大批闲散衙役,只留下100多人供差遣。
衙役没俸禄、没编制、地位低贱,为什么还有这么多人愿意去当差呢?
其中一个主要原因是,当差可以免赋税、徭役。清朝赋税、徭役沉重,通过关系谋一份当差的事情,可以减轻家庭很大的负担。
差役押解犯人。
师爷和长随:知县私人雇用的临时工
县衙中还有一类比较特殊的临时工,其中最为有名的是知县的幕僚,也就是俗称的师爷。
说起师爷,喜欢看古装影视剧的人应该非常熟悉了。
知县审案时,身后经常会站一个人,一般装束是戴一副眼镜,岁数较大,面无表情,一副老谋深算的样子。
一旦知县做出不大符合事宜的决定时,师爷就上前两步,把嘴巴凑到知县耳边嘀咕几句,知县眼珠一转,略微点点头,然后改变决定。
师爷是地地道道的临时工,没有朝廷的俸禄,也没有工食银,薪水全部由知县个人掏腰包。
上一期说到知县除了要负责那么多事务外,还要养活手下一大帮人,其中就包括师爷。
想想也是够让人头疼的,知县好比开了一家公私合营的公司,公家拨给的资金有限,手下靠着自己吃饭的人又那么多,不想办法“开渠”,哪来那么多资金养活他们?
师爷都是一些有专业技能的人,有的擅长刑律,有的能写会算,有的精明干练,有的谙练官场事务,能够在某一方面发挥特长,为知县出谋划策。
知县聘请这些行政管理专家,协助自己管理刑名(政法)、钱谷(财政)、征比(收税)等。这些事务油水很足,知县把他们当作心腹,管理起来放心。
师爷们的薪水靠知县支付,给人办事,让人放心,自然会对知县比较贴心、忠心。历史上,绍兴那个地方以出师爷出名。
所以,知县与师爷的关系非常密切,知县称师爷为西宾、西席、老夫子、先生,师爷称知县为东翁、东家,平时师爷与知县可以平礼相见,比较随意。
知县聘请师爷的数量多少不定。因为师爷的薪水由知县支付,知县要考虑自己的经济承受能力,行政事务不多的县一般两三个师爷,多的会有10多个师爷。
另一类临时工是长随,也叫跟班,是知县雇用的私人性质的仆役,如掌管知县印信的用印,负责文书签送的签押,负责县衙安全和文件保密的门丁,负责值勤的值堂,负责通信的书启,负责税收的钱漕,以及管监、管厨、管号等。
《牧令书》中记载,一个知县至少有10个长随,大的县有20个,在江南漕粮征收任务大的地区,往往会雇用20-30个长随。
当然也有少的。乾隆、嘉庆年间的学者、藏书家汪辉祖在《学治臆说》中说,他出任湖南宁远县知县时,只雇用了5个长随。
【下期看点】
尘封的乡档(13)|清朝有的胥吏在诉讼中贪污枉法祸害平民,比盗贼还吓人
特别鸣谢:
刘德忠先生,成都市龙泉驿区档案局(馆)。
评论 1
Fred 2018-06-29
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