大兴安岭全面禁伐4年 从“砍树经济”到“看树经济”|70年70人·脱贫③

封面新闻 2019-07-02 20:31 33795

封面新闻记者 田雪皎 王祥龙 发自内蒙古阿尔山

大兴安岭南麓集中连片特殊困难地区跨内蒙古、吉林、黑龙江三省区,是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场之一。

1952年开始,数十万来自全国各地的人陆续涌入这里,对这里进行以采伐为主的开发,2亿多立方米的木材和林副产品被运到全国各地。这样火热的生产场景,同样在中全国大大小小4800多个林场发生,之后中国各地林区逐渐陷入“资源危机、经济危困”的“两危”困境。

如何“转弯”脱困?这里成为新一轮扶贫攻坚战主战场之一,全面禁止商业采伐4年后,打破“独木经济”支撑,这里仍坚持生态优先,正走出一条林区的脱贫之路。

砍倒最后一棵树 国有林区首次全面改革

2015年3月31日,内蒙古大兴安岭林区举办停伐仪式,在位于根河源国家湿地公园的517小工队木材采伐作业区内,最后一棵落叶松在这里伐倒,伐倒的大树被留在了原地,永久保存。

这是具有划时代意义的“最后一棵树”,如今成为大兴安岭林区一处极具纪念意义的景点,国有林区也从此“转弯”。

2015年,国务院发布《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,这是新中国成立以来国家首次对国有林场和国有林区进行全面改革。

2016年,中国国有林场全面停止天然林商业性采伐,31个省(区、市)相继出台省级改革实施方案以应对转型建设、员工安置等问题。

在内蒙古兴安盟阿尔山市白狼镇,始建于1946年的白狼林业局,此前所有产业都围绕着“木头”自给自足。进入上世纪80年代后期,可采森林资源渐近枯竭,林业经济衰退,森林经营环境逐渐恶化,资金短缺,“小小白狼,直属中央”的白狼镇成为典型的“老少边穷”地区。

2002年,白狼林业局像大兴安岭众多林业局一员,放下 “木头产业”,开始探索出了一条以生态建设为主,以冰雪、林俗、红色、三少民族文化为辅的旅游路线。

如今,很多下岗职工和富余人员依托林业局开办林家旅店、商店、餐馆,发展“林家乐”,年均收入达到15万元左右。

棚改成“头号民生工程” 林业工人搬进新楼房

在大兴安岭南麓采访中,封面新闻记者得知,2019年4月18日,内蒙古自治区人民政府决定阿尔山市退出贫困旗县序列。

阿尔山市地处大兴安岭南麓,上个世纪50-90年代,一直是我国重要的木材供应地。90年代后,随着林区经济转型和全面禁伐,国有老林区陷入“两危”困境,积存下来大面积林业棚户区,成为年轻的阿尔山负重前行的一个历史包袱,也成为制约阿尔山经济社会发展、影响群众幸福指数的重要瓶颈。

2009年以前,阿尔山市棚户区近17000户、110万平方米,约占全市房屋总量的70%。房屋质量差、居住环境低劣、安全隐患大、配套设施不齐全是林区人民的最大痛处。随后,阿尔山市开始实施棚户区搬迁改造工程。

2014年春节前夕,习近平总书记曾前往阿尔山市看望生活在林业棚户区的群众。

此后,阿尔山市把棚改工作作为“天字号”工程全力推进。2014年5月8日,召开了全市棚户区改造动员大会,掀开了新一轮的城市棚户区改造序幕。

2019年4月,封面新闻记者看到,阿尔山市已经成为一个崭新的城市,小区楼房拔地而起。2014年习近平总书记看望过的郭永财一家,早已搬进楼房,他原来居住的工棚已经拆除,旧址变成了公园草坪。

阿尔山市政府相关负责人介绍,该市基本完成有史以来投资最大、覆盖面最广的“头号民生工程”,历史性的改变了城镇面貌和人居环境,荣获了住建部颁发的“中国人居环境范例奖”。

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