网络谣言、医闹何时休？全国人大代表庹庆明建议：制定反网络暴力专门法律

封面新闻记者 陈彦霏 宁芝

2023年全国两会，“反网络暴力”成为代表委员热议话题之一。全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明认为，网络并非法外之地，网络暴力已是一个不可忽视的公共健康问题，应该要有效制止网络暴力恶行。

全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明

网络暴力引发新生社会问题

随着互联网的迅速发展，很多人在网上发泄自己的情绪、不满，由于网络的虚拟性和匿名性，情绪逐渐演变成现实中的舆论压迫和人身攻击，给网络暴力当事人的正常生活造成了严重影响。

除了“网络谣言”，近年来也出现了大量的“网络医闹”：自媒体大V在网上抱怨医院不够人性化，试图利用他们的影响力，让粉丝帮忙攻击、谩骂医护人员；还有个别网民在未经核实的情况下，在网络上发布、转发不实信息，甚至歪曲炒作医疗纠纷，恶意诋毁医务人员和医疗机构。

全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生表示，医务人员守护人们的生命健康，在救死扶伤的过程中，他们的安全与合法权益也应得到保障，“暴力伤医、扰医等侵害医务人员的行为应该得到严惩。这将不仅保障医务人员的权益，而且也将为人们创造更为良好的就医环境。”

全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明认为，“无数的键盘侠在网络伸张所谓的‘正义’，最后却酿成悲剧。”现在社交网络已经成为广大网民表达自我、传播信息的主要平台，然而在信息加快传播的同时，网络暴力现象层出不穷，引发了一系列影响极大的社会问题。

为什么会出现网络暴力？庹庆明表示，除了群体压力及社会从众心理，人们往往迫于群体压力接受大多数人的观点外，还因为相关法律尚不健全，许多网民有恃无恐，当前虽在《民法典》《网络信息内容生态治理规定》《治安管理处罚条例》《个人信息保护法》《关于办理信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释》等法律法规中或多或少有涉及治理网络暴力的条款，但法律规定不完善、法律法规的可操作性差等状况非常突出，使相关法律无法对网民形成强有力的约束。与此同时，对已发生的造成不良影响的网络暴力事件的处罚力度不大，对某个网络暴力事件的评论或转发行为存在追责认责困难等问题，也使得相关条款难以发挥应有的威慑作用。

建议专项立法为网暴戴上“紧箍咒”

2022年4月，中央网信办部署开展“清朗·网络暴力专项治理行动”，通过建立完善监测识别、实时保护、干预处置、溯源追责、宣传曝光等措施，进行全链条治理。

全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任谢文敏表示，“网络医闹”无益于问题的解决，依法依规解决医患纠纷有利于建立医患互信的环境，是维护医患双方合法权益的唯一正确途径。

庹庆明建议，尽快制定反网络暴力专门法律。“因为网络暴力的危害有目共睹，但网络暴力是相对新生的社会问题，现有规则不足以完成治理任务。有效制止制裁网络暴力恶行，全面织牢织密法律保护网络，营造风清气正的网络空间已成为社会各界的共识。”

“非常有必要像惩戒‘酒驾’一样，制定反网络暴力专门法律。”庹庆明说，网络暴力行为轻则损害个人的名誉权、隐私权、人格尊严权，重则会使得被暴力的当事人遭受心理创伤，甚至导致其崩溃自杀。如何有效治理网络暴力？他提出了三点具体建议。

第一，从法律层面明确界定网络暴力的定义和范畴，界定言论自由和侵犯他人隐私权等犯罪行为之间的区别。包括确立网络暴力的类型与判断标准，明确网络暴力的内容和形式。

第二，制定统一的反网络暴力专项立法。就网络暴力的定性、类型、违法主体的确定及需承担的民事责任、行政责任、刑事责任，网络平台的审查、监督义务等进行明确规定，有助于提高法律的适用性和衔接性，明确各部门的监督职责，使对网络空间的治理更具体系性，形成合力。立法要明确网站平台、网络媒体和网络论坛监管法律责任，承担反网络暴力的义务，有助于提高全社会反网络暴力的法律意识和维权观念。

第三，强化个人和平台两方责任，建立约束机制。通过强化个人和平台两方责任，建立约束机制，以网暴的法律成本形成不敢暴、不能暴的“紧箍咒”。