四川省人大代表陈德智：提升全民数字素养与技能 弥合数字鸿沟

封面新闻记者 钟晓璐 受访者供图

1月18日，四川省十三届人大五次会议在成都开幕。今年，省人大代表、成都市公安局刑事犯罪侦查局刑事技术处副处长、主检法医师陈德智带来了《关于提升我省全民数字素养与技能的建议》、《关于加强未成年人校园安全体系建设的建议》两份建议。

建议均和数字有关，为了这两份扎实详尽的建议，她多次深入走访、调研，向有关部门了解情况，获取第一手信息。她专门去了四川大学计算机协同创新中心，走访了四川省网络大数据认知分析工程实验室，也拜访了四川大学公共管理学院的教授，在他们的帮助下查阅了现有的关于城乡居民数字素养的调查报告。摸清情况、找准问题后，她结合四川实际情况，形成了这两份建议。

提升全民数字素养与技能

当前以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪多发高发，针对这类可防性犯罪，公安机关坚持打防结合、预防为先。

如何才能有效预防这类骗局呢？陈德智指出了问题关键所在：“防骗意识就是数字安全意识，数字安全意识的匮乏给了不法分子可乘之机，导致电信网络诈骗犯罪、信息泄露、网络暴力等问题频发。”

她提出，由于年龄、经济‍地位、生活区域等因素的影响，老年人、残疾人等需要加快弥合数字鸿沟的特殊群体往往很少或没有利用数字媒介，他们在数字获取、使用、分享等方面的数字技能的缺陷，会进一步加剧弱势群体的边缘化，限制弱势群体实现自身各种权益。

她认为，在数字经济时代，要适应数字时代个人发展与社会进步的要求，必须提升民众个人的数字获取、使用、分享以及数字保护、数字安全意识，即提升全民数字素养与技能。

在《关于提升我省全民数字素养与技能的建议》中，陈德智提出，开展面向全民的数字素养与技能培训，着力提升提升广大人民群众数字化适应力、胜任力、创造力，培育高端数字人才，弥合数字鸿沟、让人民群众共享数字红利。

如何提升全民数字素养与技能？陈德智结合四川数字素养与技能教育的实际情况，提出了七点建议：提高认识，制定政策，加大政府的支持和引导力度；扩大数字基础设施建设，促进数字资源在区域间均衡发展；加强对数字素养与技能的评估与研究；强化数字人才教育，提高居民的数字知识储备；吸引社会力量参与数字人才培养培训，创新人‍才培养培训方式；建设数字素养与技能教育门户网站，建设终身学习数字化平台体系；促进数据包容，加强对弱势群体的数字素养与技能教育。

加强未成年人校园安全体系建设

未成年人是祖国的未来，校园安全始终牵动着千家万户。陈德智走访中发现，目前未成年人学校保护工作仍有难点，主要表现为未成年人学校保护的理念不到位、各项制度建设不到位、首问制不到位、师生的心理健康保障不到位等四个方面。

她尤其提到，未成年人预防网络成瘾、短视频沉迷等数据健康方面的养成其实也属于数字素养与技能培育范畴，新出台的《未成年人学校保护规定》中有“网络保护”的专项规定，学校作为未成年人学习生活的重要场域，在未成年人保护上责无旁贷。

“我们都很关注未成年人的心理健康，但是对于教师的心理健康水平没有进行测评和团体心理辅导的强制性规定。”陈德智说，教师是除家长外与未成年人接触最频繁的人，教师的心理健康水平直接影响学生的心理与行为，也影响师生关系，保护教师的心理健康就是间接保护未成年人的心理健康。

陈德智还关注到，近期一些未成年人在体育课上猝死的意外事件让人心碎，学校是人员密集区，却缺乏自动体外除颤仪（AED）等急救设施设备配置，没有完善校园急救措施和设施的保障，无法真正保护未成年人。

她呼吁教育部门要加强保障力度，凝聚各方力量，夯实保护工作合作机制，加强未成年人校园安全体系建设。

去年建议落实情况

去年两会上，陈德智提交了《关于加快数字四川建设的建议》《关于全民防诈的形势下需要更加关注高校群体的建议》两份建议。

在《关于加快数字四川建设的建议》中，她提出，推进大数据发展的顶层规划制定工作、推动省级大数据中心及各项标准体系建设，加强个人信息安全保护、更高标准的实现数据资源共享交换、政务服务一体化平台应用等方面的建议。四川省大数据中心给予了积极的回复。

她相信，在强有力的领导下，加快完善大数据制度标准，加快推动个人信息保护法、数据安全管理制度、数据跨境流动安全审查制度等基础性法律法规的贯彻落实，真正营造“开放、健康、安全”的数字生态。

她的另一份建议《关于全民防诈的形势下需要更加关注高校群体的建议》也得到了四川省教育厅的回复。目前，教育厅把防范网络诈骗作为安全工作重要内容之一，建立和完善了责任清单、制度清单、预案清单和问题隐患清单，将防范网络诈骗纳入学校安全风险防控体系建设和部门安全监管责任落实情况督导范围。

作为人大代表，陈德智认为，不仅要尽职尽责履行代表职责，勇于为民鼓与呼，善于为民办实事，更要做好本职工作，在本职岗位上有作为、有贡献，不断创出新业绩。

封面新闻记者了解到，她所带领的成都市公安局刑事犯罪侦查局刑事技术处DNA实验室在公安部组织的命案积案攻坚行动中，以智慧新刑技成功破获邛崃2006年杀人案等案件；在2021年全国公安机关开展查找被拐儿童的“团圆行动”中，找回了198名失踪被拐儿童。