聚焦APEC贸易部长会议，如何为亚太经济发展贡献“中国方案”？丨封面观察

封面新闻记者 粟裕

5月23日，亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在苏州举行。 中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在会议上指出，中国是各国的贸易伙伴，而不是对手。中国的发展是对世界经济发展的机遇，而不是威胁。中国将以更高标准扩大自主开放，愿与更多亚太国家深化自贸合作，让开放红利更广泛更公平惠及各方。

5月23日，亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在苏州举行

今年是中国加入APEC35周年，也是时隔12年，第三次担任APEC东道主。本次会议为期两天，围绕“建设亚太共同体，促进共同繁荣”主题，就推进区域经济一体化、支持世贸组织、加强数字合作和发展绿色经济等优先领域开展讨论。

当前，世界百年变局正在加速演进，全球经济增长动能不足，单边主义、保护主义拾头，经贸政策的稳定性和市场预期受到冲击，进一步加大了全球经济风险。近期，国际货币基金组织已将2026年全球经济增长预期下调至3.1%，将极端情况下增速预期降至2%。

何立峰表示，坚持互利共赢，促进开放的发展。全球经济发展历程已然证明，基于共同利益的相互开放能显著提高经济效率，封闭保护甚至重回弱肉强食的“丛林时代”只会导致全球经济碎片化，推高整体经济成本，损害各方利益。

“中方呼吁，亚太各方携手营造开放型区域经济环境，持续推进贸易和投资自由化便利化，朝着建设更高水平、更广覆盖的亚太自贸区的方向迈进，更好实现‘各美其美、美美与共’的合作共贏。”何立峰说。

APEC贸易与投资委员会主席胡里奥·陈认为，中国始终坚持对外开放，坚定推动贸易自由化与便利化，其积极贡献值得充分肯定。长期以来，中国在这一领域的作用愈发凸显。中国担任APEC东道主，为各方深化贸易与投资合作提供了重要机遇。

当前，全球数字经济规模已突破50万亿美元，绿色经济已成长为价值5万亿美元的巨大市场。以人工智能为代表的智能化经济正以百分之二十至三十的年增速高速增长，成为全球经济增长重要推动力，也是亚太经合组织重点合作的经贸优先领域。

何立峰表示，坚持创新驱动，引领优质的发展。 应对全球性挑战的关键是加快培育新的增长动能，打造开放、协同的国际创新生态， 共同把全球经济的“蛋糕”做大，而非陷入“你输我赢”的“零和博弈”。中方呼吁，亚太各方进一步深化数字、绿色等领域创新合作，营造开放、公平、公正、非歧视的创新生态，推动亚太地区实现生产力跃升。

他表示，中方愿在新兴领域与亚太各方加强互利合作、共拓发展空间。欢迎各方加入中方与有关国家及国际组织共同提出的《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》《绿色矿产国际经贸合作倡议》，也愿意与各方在世贸规则框架下，在条件成熟时签署服务贸易、数字贸易、绿色贸易等专项协定，以携手共进抢抓新机遇，让新兴领域成为亚太经济增长的“新引擎”。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院区域合作室主任周亚敏表示，今年是“十五五”开局之年，中国在人工智能、量子科技、生物制造等多个前沿领域作出重大系统性部署。中国在绿色经济、数字经济、人工智能等领域的发展优势以及互利共赢的开放姿态，将为APEC成员经济体带来前所未有的机遇，中国式现代化新成就将为亚太地区发展注入新动能。

封面新闻记者注意到，2025年，我国与APEC其他成员货物贸易进出口26.29万亿元，占同期我国外贸总值的57.82%。“十四五”时期，我国与APEC其他成员货物贸易进出口125.49万亿元，同比增长39.4%。我国在区域供应链中实现了从“加工制造”向“研发+制造+服务”的跃升，对APEC经济体进出口双向发力。

何立峰指出，以亚太自贸区为远景目标，灵活务实推进区域经济一体进程。亚太地区具有踊跃的经济活力、成熟的经贸架构、深厚的合作基础，中方愿与亚太各方一道，积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)对接融合，支持两大协定提质扩员、加强机制互动与规则协调，让两大协定成为推动区域一体化的“双引擎”，共同做大亚太合作经济蛋糕。

“中国深化RCEP实施，不仅推动区域内贸易成本持续下降，更引领了新的国际经贸规则构建。”复旦大学世界经济研究所副所长、经济学院教授沈国兵表示，中国积极推动RCEP电子商务、知识产权等条款落地，对接CPTPP高标准规则，以制度型开放有效维护了多边自由贸易体制。中国正将互利共赢的“朋友圈”，转化为外贸高质量发展的“护城河”。

联合国贸易和发展会议与商务部国际贸易经济合作研究院发布的2025年度《贸易与发展报告》显示，尽管贸易正在重塑，出现了许多新变化和不确定性，但超过70%的世界贸易流动仍按世贸组织规则进行。中国坚定维护多边贸易体制，为世界提供了确定性和稳定性，也一直在引领全球南方的发展。

何立峰强调，坚定维护多边贸易体制，支持世贸组织与时俱进进行改革。支持世贸组织工作是亚太经合组织长期传统议程。中方始终认为，开放的区域主义与多边主义并行不悖、相辅相成，区域合作的深化正是多边主义的生动实践和重要基础。各方应共同维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位，推动亚太经合组织发挥好思想“孵化器”作用。

“我们呼吁，支持世贸组织进行必要改革，维护以规则为基础的多边贸易体制，坚守最惠国待遇、非歧视等基本原则， 让世贸组织更好适应全球经贸发展新形势、新需求。”他同时呼吁大家共同努力，将发展置于国际经贸议程中心地位，就世贸组织改革重点议题开展深入讨论，积极探索制定数字经济、绿色发展等面向未来的新规则。

对外经贸大学中国世贸组织研究院院长屠新泉表示，中国积极推动世贸组织新规则的谈判和确立，促进多边贸易体制的规则更新。当前，世界贸易的新形态和新议题不断涌现，传统的多边贸易规则体系主要针对货物贸易和服务贸易，适应性有限。“应鼓励部分成员在世贸组织框架内先行先试，通过诸边模式形成新的规则，随后在适当时机进行多边化。”