四川省人大代表杨茂君：建立健全育才留才配套服务机制 破解乡村人才瓶颈

杨茂君

新闻新闻记者 刘虎

乡村要振兴，人才是核心。1月20日，四川省“两会”期间，四川省人大代表、遂宁市农业农村局正高级经济师杨茂君，提出了关于乡村人才振兴方面的建议。他表示，人才振兴涉及到诸多方面，其中最关键的，是人才的引进、使用、培养和激励。目前，在实施乡村振兴战略过程中，尤其是发展农业产业过程中，乡土人才的缺乏，已经明显成为掣肘。

在杨茂君看来，目前，很多地方的农村人才存在总量不足、质量不高、联农带农“领头人”匮乏等问题。以遂宁市为例，乡村人才培养配套服务机制不健全，农村青壮年流失严重，广大农村既缺人气、更缺人才，尤其缺有知识懂技术的年轻人，亟待建立健全育才、留才激励机制，让更多人才愿意来、留得住、干得好。

针对这些问题，杨茂君提出了三条建议。

他认为，破解乡村人才瓶颈，首先要用好用活农业科技人员。对农业经济管理、畜牧兽医等紧缺高层次人才推行“特聘”制度，解决好“高职低聘”问题，激发在岗专业人才的动力。依托高等院校定向培养，采取政府购买服务等方式，从大学生、乡土专家、农业经营主体技术骨干中招募一批特聘农技员，解决乡镇农技人才短缺、素质较低、队伍不稳的问题。同时，要制定激励政策，完善考评机制，促进农村人才资源全面可持续发展。

“激励乡贤能人回馈故里。”杨茂君建议，可实施“乡贤回馈”工程，鼓励乡贤回村任职，带动家乡发展，造福乡梓。建立从省到村的乡村振兴促进会，支持发展乡贤理事会、参事会、议事会等乡贤组织，吸引支持企业家、专家学者、医生教师、技能人才等回归家乡置业、创业，推动项目回归、人才回乡、技术回援、文化反哺。

同时，杨茂君还建议，要内培外引高素质农民。通过建立农民培训与成人职业教育衔接培养机制，中高等院校设立适应“三农”发展人才需求的专业，采取学费补助、免费培训等形式，鼓励农业经营主体带头人、返乡回乡农民等接受技能培训，担当乡村产业新的领头人。鼓励支持涉农人才、大中专毕业生回乡创业，对应届毕业生到农村创业或就业的，给予一定的资金补贴，让更多年轻人愿意投身农业、扎根农村。

此外，通过建立评价机制，为高素质农民精准提供财政补贴、示范项目、土地流转、金融保险等扶持政策，鼓励高素质农民抱团发展，逐步形成项目带动产业发展、产业促进高素质农民队伍壮大的良性发展格局。