以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手 奋力谱写四川发展新篇章

封面新闻记者 罗田怡 杨澜

11月29日，四川省委十二届二次全会胜利闭幕。11月30日，四川省委十二届二次全会新闻发布会在成都举行。

本次省委全会有哪些亮点？取得了哪些重大成果？四川将如何部署下一步工作？在发布会现场，四川省委常委、秘书长陈炜，省委副秘书长张道平，省委副秘书长、政研室主任李文星，省发展改革委主任郑备，经济和信息化厅厅长翟刚，住房城乡建设厅厅长田文，省委农办主任、农业农村厅党组书记杨秀彬对全会相关情况进行解读，并回答记者关注的问题。

“四川将以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以‘四化同步、城乡融合、五区共兴’为总抓手，坚持‘讲政治、抓发展、惠民生、保安全’工作总思路，推动治蜀兴川再上新台阶，在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章。”陈炜表示。

以总抓手为统筹

深入推进四川现代化建设

四川省委全会提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”作为总抓手统揽四川现代化建设全局。“这是本次全会取得的重大成果，也是本次全会最突出的亮点。”张道平表示。

他详细介绍了总抓手的内涵：“四化”指新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，“同步”就是要推动“四化”在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加。“城乡融合”是现代化的重要标志，就是要统筹推动新型城镇化和乡村振兴，加快形成以城带乡、以工促农、城乡共同繁荣的新局面。

“五区共兴”是破解发展不平衡问题的现实需要，也是推进四川现代化建设的必然要求，就是要根据四川省不同区域发展水平和产业特点制定差异化政策，高水平推动区域协调发展，促进成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同共兴。

三者关系方面，“四化同步”重在解决发展路径和内驱动力的问题，“城乡融合”重在重构城乡关系、塑造良好发展生态，“五区共兴”重在全域协同联动、在缩小地区差距中同步实现现代化，三者相互促进、互为依托，共同构成推进四川现代化建设的四梁八柱。

着力推动“五区共兴”

缩小地区发展差距

四川地域广阔，地理差异明显，一直以来区域发展不平衡不充分的问题比较突出。党的十八大以来，四川区域合作不断深化、发展能级持续提升，呈现出协同联动、竞相跨越的良好态势。

如何深入推进“五区共兴”？郑备表示，首先将推进建设动能更充沛的现代化成都都市圈，着力打造全省高质量发展的主引擎。同时，深入推进成德眉资同城化发展，推动基础设施一张网、产业协作一盘棋、政策设计一体化，形成高效分工、错位发展、有序竞争、梯次配套的区域网络布局，加快建设具有全国影响力的现代化都市圈。

其次，做强支撑更有力的次级增长极，着力提升区域发展带动力。近年来，区域中心城市发展势头非常好，为省域经济副中心建设奠定了基础。未来，四川将坚持多中心、组团式发展，强化政策支持、突出统筹赋能，增强区域中心城市综合实力，加快省域经济副中心建设，落实“一区一策”推动省级新区高质量发展，以重点突破带动整体推进，在更大范围支撑区域协调发展。

最后，推动欠发达地区跨越发展，着力形成全域协同联动新格局。一直以来，四川省革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区大部分属于欠发达地区，发展基础薄弱、历史欠账多。未来，四川将把这些地方作为重点帮扶区域，加快补齐发展短板，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫群众内生发展动力，形成先发带后发、先富帮后富的区域发展新格局。

工业兴省 制造强省

构建以工业为主擎的特色产业体系

四川如何把发展经济的着力点放在实体经济上？

在这次全会中，创新提出了总抓手，明确了四川现代化建设中要突出新型工业化主导作用和信息化牵引带动作用，指出了工业化是四川现代化建设不可逾越的阶段，信息化是现代化建设最鲜明的特征和标志，强调要坚持工业兴省，大力实施制造强省战略，以工业为主引擎建设具有四川特色的现代化产业体系。

翟刚表示，四川将坚持以高质量发展为主题，突出新型工业化主导作用，加快建设制造强省，推动四川制造向四川创造、四川智造转型发展。重点实施“三个工程”，即在核心零部件、元器件、材料、基础工艺、软件等七个领域实施产业基础再造工程，围绕重点产业技术和装备的安全自主可控和优势提升实施重大技术装备攻关工程，针对重点产业链薄弱短板和缺失环节实施强链补链工程，着力提升产业技术自主创新能力、提升制造业全要素生产率、提升产业链供应链韧性和安全稳定水平，奋力构建以工业为主擎的具有四川特色的现代化产业体系。

翟刚指出，推动优势产业高端化发展、传统产业新型化发展、经济社会信息化转型发展，推动新兴产业规模化发展取得新突破，大力培育一批优质企业是四川下一步的发展重点。

优化格局 改善环境

推进以人为核心的新型城镇化建设

城镇化是现代化的必由之路，四川未来将深入推进以人为核心的新型城镇化建设。

近年来，四川深入实施新型城镇化战略，全省城镇化发展格局不断优化，城乡人居环境显著改善，城镇综合承载能力明显增强。但总体来看，我省城镇化发展不平衡不充分问题还较为突出，常住人口城镇化率低于全国6.9个百分点，城市等级规模不尽合理，城镇发展质量有待提升。

此次全会提出，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加，加快推进城乡融合发展。

田文指出，具体到以人为核心的新型城镇化建设上，重点要抓好推进大中小城市协调发展、实施城市更新和新型城市建设工程、推进以县城为重要载体的城镇化建设几项工作。田文表示：“四川的新型城镇化仍处于加快推进期，我们将始终坚持以人为核心的城镇化发展方向，努力把天府之国建设得更宜居、更韧性、更智慧。”