全国人大代表王永兰：最关心“一老一小”的民生问题｜封面会客厅

封面新闻记者 杨澜 李佳雨 摄影报道

3月5日上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。

政府工作报告指出，加强社会保障和服务。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生。

王永兰

开幕前一晚，有着30余年基层工作经验的全国人大代表，四川省米易县普威镇独树村党总支书记、村委会主任王永兰做客2024全国两会封面新闻直播间，她告诉记者：“我的心情很激动，很期待明天的政府工作报告。我是一名人大代表，最关注的内容就是民生问题，因为这是关乎我们百姓生活的大事。”

此次全国两会，王永兰准备了8个建议。这些建议都是王永兰通过实际生活经验、调研走访、群众反映所形成的。她说，其中，自己最关心的是“一老一小”这两个民生问题。

关心学生校外午托的安全性

建议从制度层面弥补监管不足

在基层的王永兰常常看到父母双双外出务工后，被留在村里的孩子。“这些小孩都是由爷爷奶奶，或者外公外婆来照顾。老人一边要忙家中的活，一边照看孙辈，常会遇到无暇顾及的时候，就会选择把小孩放到校外午托机构，以减轻照顾的压力。”

王永兰给出了一组统计数据：以攀枝花市为例，现有校外午托机构520家，托管学生11600人，托管学生主要集中在义务教育阶段，尤其以小学生居多。

为方便学生上下学，校外午托机构往往开在学校附近。需求多了，机构自然越来越多。开设午托机构这一行为本是好意，但却存在一定的隐患。王永兰说：“一些城市和地区的校外午托机构存在食品、消防、防疫等安全隐患，如消防设施不完善、食品消毒不到位、应对地震等突发事件能力不足等。同时，不少校外午托机构没有合法的营业执照，举办主体多为个人，创办条件简单，从业人员大多也没有经过相关从业培训，未取得健康证、从业资格证等。”

王永兰建议，首先要从制度层面弥补校外午托机构监管的不足，由省级层面规范校外午托机构的管理。比如，可由属地县（区）市场监管部门以家政服务方式让校外午托机构进行注册，并为其颁发营业执照。在监管方面，应明确公安、消防、住建、卫健等各部门的具体职责。此外，相关部门还应加强午托学生、家长的安全宣传教育，引导家长理性选择校外午托机构。

普威镇

聚焦失能老人养老服务

建设专门照护失能老人的养护院

随着动车的开通，越来越多的老年人奔着“阳光”和“闲适”来到攀枝花暂住，或者干脆买房居住，“阳光康养”已然成为了这座城市的一张名片。正因如此，养老服务也变成了王永兰日常生活和工作调研时重点关注的领域。

王永兰说：“除了康养，我还关注失能老人的养老照护服务。目前，四川许多城市都存在养老机构建设标准不高且设施陈旧的问题。养老机构建设投资成本高，回报周期长，社会力量不愿意以重资产投入新建，而民办机构则基本由老旧小区的闲置房屋改造而成，可能具有一定安全隐患。同时，受传统养老观念影响，以及专业养老照护力量的缺乏，一些居家失能老人得不到充分照护。”

王永兰说，现在，大家的观念有了一些转变，购买养老服务的意愿越来越强，但设施设备却没有跟上。她建议，相关部门应支持对应城市建设专门照护失能老年人的老年养护院、提供综合养老服务的区域性养老服务中心，推进养老服务发展的城乡融合，为老年人提供分层、分类的机构养老服务。

同时，实施居家和社区养老服务提升行动，建设失能老年人家庭照护床位。对于失能、半失能老年人，提供居家上门照护服务。