全国人大代表史浩飞：推动科技创新与产业创新深度融合｜新一轮科技浪潮·十城对话

封面新闻记者 李茂佳

没有哪一个年份如2025年这样，让人惊讶中国科技进步的速度，DeepSeek、人形机器人惊艳“出圈”。看似狂飙突进的科技浪潮，背后却有着必然的逻辑联系，也就是科技创新的引领，带动着新质生产力持续输出新的动能。

不仅是一两个新兴产业的凸显，要使我国在新一轮科技浪潮中立于不败之地，还需要持续加大科技成果的转化力度。因此，如何打通从实验室到车间的路径，进而实现新兴产业不断涌现，并且科技成果推动传统产业升级，成为了全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院副院长史浩飞的关注点，“我国虽在高铁、新能源等领域取得突破，但关键核心技术‘卡脖子’问题仍存，科技成果转化效率不高，产业链韧性与国际竞争力亟待提升。”

史浩飞代表更进一步认为，推动科技创新和产业创新深度融合，是实现中国式现代化的重要支撑。“通过融合，可加速科技成果产业化，推动传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局，形成 ‘科技强—产业强—经济强’的良性循环。”

而史浩飞工作的城市——重庆，正积极响应国家号召，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，力争到2027年，全市工业总产值迈上4万亿元台阶。

全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院副院长史浩飞。

作为一名来自科研领域的全国人大代表，史浩飞结合日常工作和调研发现，当前，科技成果供给与产业需求脱节、成果转化机制不畅、人才流动与培养体系不健全等因素，制约着一个地区，乃至全国的产业发展迈向更高能级。

如何破题？

史浩飞建议，进一步强化企业创新主体地位，构建协同攻关机制。

“比如在国家重大科技专项中，明确企业的牵头责任，支持领军企业联合中小企业、高校组建创新联合体，建立‘企业出题、科研答题、市场阅卷’的闭环机制。”他提到，通过完善企业研发费用加计扣除、税收优惠等政策，鼓励企业加大未来产业技术布局投入。

可以说，科技成果转化应用在科技创新和产业创新深度融合过程中，起着重要的桥梁作用。不过，在转化方面，依然存在产业化风险较高，社会资本不敢投、不想投等现象，严重制约着成果产业化与产业升级效率。

史浩飞建议，可从完善成果转化的全链条支撑体系入手，“比如，建立职务科技成果单列管理制度，明确所有权、收益权分配规则，激发科研人员转化动力；加快建设国家级中试基地、概念验证中心，提供技术评估、商业化验证等公共服务；发展‘耐心资本’和科技保险，覆盖转化早期高风险环节。”

史浩飞（左一）在实验室内工作。

同时，作为推动科技创新和产业创新深度融合的关键因素，人才显然是不可或缺的。

为此，史浩飞给出的建议是，畅通人才双向流动机制，培养复合型创新人才。

具体来说，推动高校与企业共建“人才旋转门”机制，允许科研人员兼职创业并保留职称待遇；优化评价体系，将成果转化贡献纳入考核；实施跨界人才培养计划，依托产教融合平台，联合培养“科学家+工程师”复合型团队。

史浩飞表示，希望通过上述举措，对现有机制进行优化，在全社会营造出科技创新有价值，转化成果有路径，推动产业升级有意义的氛围，最终实现科技创新与产业创新，能够达到深度融合的状态。

两江协同创新区。

2011年，在中国科学院重庆绿色智能技术研究院的大力招徕下，史浩飞作为首批引进且最为年轻的科研人才，拎着行李从国外来到重庆，开始石墨烯材料的研究。

近年来，史浩飞带领团队在重庆成功研制出了我国首片15英寸单层石墨烯，建成国内外首条规模化量产的单层石墨烯薄膜生产线，实现每年100万片的石墨烯薄膜产能，成为国际最大的石墨烯薄膜材料生产基地。

更值得一提的是，核心生产设备都具有自主知识产权，整体技术已实现转移转化，产生了显著的经济和社会效益。

带领团队取得了科技创新的斐然成绩，成为全国人大代表后，史浩飞想的是，如何把在自己团队身上感受到的“小气候”，变成全社会的“大环境”。

这三年来，每到两会时，史浩飞总是能提出与科技创新、科技人才培养相关联的建议。

史浩飞和他的团队的经历，只是重庆推动科技创新，加快建设具有全国影响力的科技创新中心、国家重要先进制造业中心的一个生动案例。

目前，重庆为增加高质量科技供给，已沿链部署125个创新平台，突破了66项关键共性技术，推动8家链主企业承担30项国家重点产业链“补短锻长”攻关任务。

同时，重庆通过建立完善以企业投入为主体的多元科技投入体系，在全市规上企业中实现研发投入强度达1.76%、有研发机构的比重为29.8%、开展研发活动的占比为42.1%，分居全国第4、第5、第7位。

此外，重庆还加速科技成果产业化带动，累计建成36个中试平台。例如，迭代升级的重庆高新技术产业研究院，累计转化高价值专利720项、孵化硬科技企业57家。

重庆高新技术产业研究院。

展望未来，重庆有着宏伟的发展规划。力争到2027年，重庆全市工业总产值迈上4万亿元台阶，其中，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重达到36%，数字经济增加值占GDP比重达到50%。

在这样的背景下，力图在科技创新上争取更大突破的重庆，亦向国家层面提出支持请求。今年两会上，重庆代表团提出全团建议，希望中央和国家有关部委支持成渝地区在开展高新技术企业认定、享受减计收入税收优惠、新建概念验证等平台用地纳入科研用地等先行先试政策试点。

同时，住渝全国政协委员也提交了联名提案，呼吁国家层面加大对重庆的支持力度，帮助重庆加快建设具有全国影响力的科技创新中心。

新一轮科技浪潮涌动的声响中，重庆希望联动各方力量，不仅将自己的科技创新之路、产业升级之路越走越宽广，更为中国式现代化贡献山城智慧。