在线访谈 I 四川巴中市长高鹏凌：招商引资“必须聚焦聚焦再聚焦”

封面新闻记者 谢颖

投资促进是提升区域综合实力的根本支撑。2023年，是巴中市“投资促进提升年”，这一决策出于什么考量？在招商引资竞争日趋激烈的态势下，巴中如何出招？

3月30日晚，巴中市人民政府市长高鹏凌作客四川省人民政府网站《在线访谈》栏目和巴中市《市长访谈》，围绕“扎实开展投资促进提升年行动 助力巴中经济社会高质量发展”这一主题，与广大网友及投资者在线交流。

访谈中，高鹏凌坦言，巴中经济总量不大，工业基础薄弱，因此，投资促进之于巴中，是“市之至要”，是做大巴中经济增量、补齐补强工业短板的“关键一招”，必须“聚焦聚焦再聚焦”。

晒成绩

2022年协议投资总额560亿元

“去年巴中经济总量仅765.01亿元，是全省5个未进入千亿俱乐部的市州之一，做大经济总量是‘市之至要’”高鹏凌说，投资促进正是做大经济增量的“关键一招”，而招商引资又是投资促进的重中之重，早在2022年初，巴中市委市政府就作出“投资促进提升年”的决策，也写入了市政府工作报告。今年春节后的第二个工作日，全市便召开了“投资促进提升年暨营商环境优化年行动”动员大会。

数据显示，2022年，巴中全市新开工招商项目达到255个、其中投资5亿元以上项目38个，雅拉德荣百亿元优质肉牛全产业链项目、总投资40亿元的京东科技数字经济产业发展项目等一批重大项目落地建设，到位的国内省外资金、实际利用外资、外商直接投资三项数据均创历史新高。

“这些充分证明实施‘投资促进提升年’行动的路子是走对了。为此，市委市政府决定今年继续实施‘投资促进提升年’行动，推动招商引资大突破、经济社会大发展。”高鹏凌介绍。

论打法

“要聚焦、不散打”

巴中市第五次党代会提出“全面贯穿产业培育振兴这一主线”，新的时期，巴中如何以招商引资助推产业振兴？

近年来，巴中全市确立了“1+3”主导产业体系，即文旅康养首位产业和生物医药、食品饮料、新能源新材料产业集群。县区层面，在全市“1+3”产业框架下，只能搞“1+1”，即一个主导产业加一个特色产业。同步明确70%的招引项目与“1+1”相关，70%必须进园区，90%第二年要开工，并长期坚持、严格考核。“目的就是引导各县区抓产业要聚焦、不散打，不能东一榔头西一棒子，更不能猴子掰玉米。”高鹏凌说。

产业发展要坚持一手抓存量、一手抓增量，而增量的源头必须靠招引。高鹏凌认为，新时期招商引资必须聚焦主导产业集群成链干，按照“龙头企业+上下游+左右岸+周边产品”的思路来。

按照这一思路，巴中明确了今年招商引资工作的目标：全年新开工招商引资项目200个以上，到位国内市外资金350亿元以上，实际利用外资1.1亿元以上，招引投资10亿元以上产业项目20个、力争达到30个。为确保目标实现，巴中提出“三个聚焦”：一是聚焦沿链引进，在招引龙头企业上求突破。围绕市县区产业定位，以工业特别是制造业为重点，实施产业链“沿链招商”，争取年内各产业链招引一批行业龙头企业。二是聚焦集群发展，在深化园区建设上求突破。深入实施工业园区“提质增量”行动，完善现有园区生产性生活性基础配套，加快建设东西部协作产业园、新能源新材料产业园、临港产业园（二期）等一批重点园区，确保年内新建成标准化厂房50万平方米以上。三是聚焦上争支持，在强化政策支撑上求突破，抢抓省委省政府制定支持“四区”发展文件、与省经信厅等达成战略合作协议等机遇，大力争取工业发展资金下达、特殊电价支持、清洁能源就地转化、“专精特新”企业评审等特殊支持政策，为招引项目提供政策保障。

补短板

工业招商促进高质量发展

巴中市县两级产业体系及沿链招引目标中，将工业尤其是制造业作为重点，这是基于什么考虑呢？

长期以来，工业一直是巴中经济最大短板，2022年全市工业化率仅15.5%，低于全国全省水平17.7、13.4个百分点。高鹏凌认为，巴中要杀出重围，工业化是一道必答题。

2022年，巴中鲜明提出“敢于抓工业、善于抓工业”，编制出台全省首个市域工业园区规划，在全市“1+3”产业体系中，3个是工业，招商引资也要求70%是工业。目前，全市纳税前20强企业中，工业企业由2020年1家增加到4家，其中1家工业企业纳税上亿，巴中工业已经破题起势。今年，巴中又顺势提出“工业兴市、制造强市”发展战略，以工业为主引擎加快构建现代产业新体系。

与工业兴市相对应，工业招商自然就是重头戏，要求“招引项目中，工业占比不得低于70%”。目前全市7个产业链中，除文旅康养产业链外，其余均为工业领域产业链。而今年工业招商，也将重点围绕“产业链”进行，通过拼引进、拼建设、拼入库、拼产能，营造“全力抓招引、实绩论成败”的浓厚氛围。