“脚底沾泥”收集群众心声的全国人大代表曾道群：要与群众同坐一条板凳，才能听到真声音｜代表在这里

封面新闻记者 刘恪生

3月1日，出发前往北京参加今年全国两会的前一天，全国人大代表，四川省自贡市沿滩区高滩村党支部书记、村委会主任曾道群还在挨家挨户走访群众，收集村民的意见建议。

多年的履职经历，让曾道群感觉收集群众的心声必须“脚底沾泥”：“只有与群众同坐一条板凳，才能听到真声音、提出实对策。”曾道群说，“作为一名来自基层的人大代表，我的职责就是为群众发声，为乡村振兴贡献力量。我最有成就感、幸福感的时刻，就是所提建议被采纳实施，‘民声’圆满落实。”

曾道群在会上分享发言

忙里偷“闲” 

履职之外发展了订单高粱种植

“太忙了！很抱歉我都推辞几次采访了！”除了忙于收集群众心声，曾道群还有琐碎的村务工作。“主要是推动乡村产业发展，我正积极争取创建五粮液酿酒专用粮种植示范点位，采取订单农业的模式发展高粱种植和水稻种植。”

她希望通过推动产业发展带动村民致富增收，不断为乡村振兴注入新动能。2024年，为了打消村民的顾虑，她挨家挨户走访，耐心讲解“技术保障+订单种植+保价收购”的机制，动员420余户群众加入订单高粱种植，全村共发展高粱订单种植990亩，带动群众增收20余万元。

同时，还盘活了自贡市鑫和养殖专业合作社，通过统一采购、销售、服务的模式，带动101户村民发展蛋鸡养殖。2024年，合作社鸡蛋产量达78余吨，销售收入77.6万元，盈利11.2万元，辐射带动周边农户35户，平均每户纯收入0.4万元以上。

曾道群走访村民

认真履职 

提出保护古树的意见被采纳

过去一年，曾道群深入调研行业与基层热点，积极参加人大开展的各种活动，认真撰写代表建议，在2024年第十四届全国人民代表大会提出《关于加强中学生心理健康教育管理的建议》《关于支持优先批复四川省自贡市建立保税物流中心（B型）等相关保税功能区的建议》《关于支持将重庆至自贡至雅安铁路纳入<中长期铁路网规划>的建议》《关于支持国家对外文化贸易基地（自贡）建设的建议》《关于进一步完善丘陵地区高标准农田建设的建议》《关于多点发力积极构建乡村教育新格局的建议》等建议意见，获得全国人大回应，为推动乡村振兴和区域发展积极建言献策。

自成为全国人大代表以来，应自贡市检察院、自贡市自流井区检察院、富顺县检察院的邀请，曾道群参加了各类重要活动共6次，在农村土地保护纠纷民生案件中向涉案群众解释政策，化解社会矛盾，在“检察护企”“检护民生”等专项座谈会上献言献策，促进专项活动取得实效。

最让曾道群有成就感的是，在沿滩区检察院办理的辖区古树保护案中，她结合乡村旅游、文化传承、生态影响等多方面提出对古树的保护意见，被检察机关采纳并形成检察建议发送至相关部门，问题得到有效整改，实现了社会效果、政治效果和法律效果的有机统一。

曾道群给村民开院坝会

心在乡村 

把“民声”转化为“民生”

“干了这么多年人大代表，我最大的感悟是，人大代表既是荣誉，更是责任。履职需‘上接天线、下接地气’——既要吃透国家政策，又要摸清群众需求，还要向群众传递党的精神和关怀，才能将‘民声’转化为‘民生’。”曾道群坦言，做好不容易，但必须全力以赴。

多年来，作为村党组织书记，她认真履职、主动作为，成为乡村环境的守护者、文明乡风的引领者、乡村治理的实践者。

为推动辖区内羊叉河治理工程，她带领村“两委”干部走访工程涉及村民，一户一户走、一家一家谈，完成工程前期57.19亩青苗附着物清点赔偿工作，牵头协调工程中遇到的保障问题和矛盾纠纷，目前已实现羊叉河入釜溪河河口水污染综合治理项目基本完工，“有鱼有草”的生态河道进一步显现，同时提升水环境容量，为人居环境改善、建设美丽乡村提供助力。

在她的带领下，高滩村成功打造文化大院，村民在文化大院开展“院坝会”议事、“两会”精神宣讲等活动，打造法治广场营造遵纪守法良好氛围。同时，在培育乡风文明、强化基层治理等方面创新方式方法，邀请模范标兵在农民夜校和道德讲堂上作交流发言，开展“优秀党员”“农民夜校优秀学员”“高滩好人”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，在全村范围内兴起“争先进、学先进，求上进、知包容、懂感恩”的浓厚氛围，培育出养成好习惯、形成好风气的新风尚。

她还瞅准时机，借助学习培训、视察调研等机会，争取爱心企业、爱心人士帮扶困难学生7名，免费安装路灯120盏，协调有关部门落实专项司法救助2.2万元，用实实在在行动关爱最需要帮助的乡亲。采取面对面座谈、点对点交流等多种形式宣传党的政策法规、重要会议精神和惠民工程20余场次、覆盖群众千余人次，用朴实言语和生动案例传递党的声音和人民至上情怀。

曾道群参加主题活动

履职14年 

最幸福的时刻是“民声”圆满落实

“今年我想提这几条建议：一是关于支持自贡建设国家级数据标注基地的建议；二是关于恳请支持自贡市创建国家物流枢纽承载城市的建议；三是关于支持自贡彩灯产业发展，守正创新讲好中国故事的建议；四是关于建立历史建筑与文物点协同保护机制的建议；五是关于进一步推动技工教育与职业教育融合发展，促进技工教育高质量发展的建议。”

“最后一条建议，也与我的生活息息相关，经常会听说熟人的娃娃在选择普高和职高时的困惑。”曾道群说，近年来，我国职业教育进入高质量发展新阶段，《中华人民共和国职业教育法》的修订和颁布，从法制建设、政策支持、思想认识等方面，为职业教育高质量发展扫除了障碍。

“但职业教育仍存在发展不均衡的矛盾，技工教育在政策、平台、资金等方面获得的支持力度仍然不足，社会影响力和认可度较低，相关院校办学能力明显偏弱，在国民教育体系中处于弱势环节。”

为此，曾道群提出三点建议：统一学历认证、深化贯通培养、加强经费保障。“建议由人社部门牵头，会同发改、教育、财政等部门出台细化政策，将技工院校学历证书列入国民教育系列学历证书，明确技工院校的中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生，参照中专、大专、本科对应学历层级，享受升学、参军入伍、报考公务员、工资评定等同等待遇。”

她说，建议由教育、人社等部门构建全国统一的职业教育学历查询体系和平台，将中高职院校和技工院校毕业生纳入统一的学生信息系统管理和查询，增加技工院校学历的权威性。

曾道群认真履职

从2011年当选人大代表，到后来成为全国人大代表，履职14年，曾道群所提的不少建议也得到了回应和落实。

2023年，曾道群通过走访调研，发现当前高标准农田建设实施中面临一些困惑：“项目资金投入不足，规划任务难以保证。按照设计标准一亩高标准农田平原3000-5000元，丘陵6000-8000元，山区10000-12000元，然而现行高标准农田建设项目投资标准为3000元/亩，对项目实施来说，资金杯水车薪。”

为此，她提出三点建议：第一是提高项目投资标准，国家在制定高标准农田建设的投资标准时应区别对待，将项目投资标准提高到不低于5000元/亩，明确中央、省、市（县）三级财政按6:3:1比例共同承担，确保投入到位，做到规划一片实施一片，实施一片见效一片，真正做到藏粮于技、藏粮于地。第二是出台农田工程定额，提升工程项目；预算后续管护资金，发挥项目最大效益，将高标准农田建成后的管护资金纳入地方财政预算，在市（县）每年土地出让收益中安排不低于10%的专项资金，专门用于因自然灾害导致农田设施垮塌、损毁的修复（加固）等，确保高标准农田项目持续、长期发挥作用。第三是探索村民自建试点，实现共建共治共享。

这一建议的提出，在社会上引起了广泛关注和讨论，也得到各级部门的关注和重视，在后面实施的高标准农田建设项目中，补助的标准也得到了相应的提高，高标准农田建设项目的覆盖面也得到了提升。“这是我感到最幸福的时刻，为老百姓发的声，终于得到圆满的落实。”