解读四川高院工作报告 聚焦“枫桥式人民法庭”建设丨法官来了

人民法庭，是法院服务群众的前沿窗口，处于服务群众、解决纠纷第一线，在促进基层依法治理、服务群众高品质生活需要方面发挥重要作用。

四川高院工作报告中提到，近年来，全省法院主动参与社会治理，推进“枫桥式人民法庭”创建，结合区位特点、群众需求分类培优人民法庭，延伸司法服务触角。近年来，四川法院在打造“枫桥式人民法庭”方面做了哪些努力，又有哪些亮点？“枫桥式人民法庭”在服务基层、服务群众方面，怎样提供高品质司法服务保障？

嘉宾做客直播间

1月25日，“法官来了”推出的《四川省高级人民法院工作报告》系列解读全媒体直播访谈节目聚焦“枫桥式人民法庭”建设。直播间邀请到四川省高级人民法院民一庭庭长周静、崇州市人民法院街子环保旅游法庭庭长杨婷、崇州市文井江镇综合执法协调办副主任王卓栋三位嘉宾与大家互动交流，还连线多地法庭，近距离了解人民法庭在“枫桥式人民法庭”建设工作当中的生动实践。

“枫桥经验”的传承发扬

四川省“枫桥式人民法庭”的建设情况如何？省法院民一庭庭长周静表示，2023年，四川法院以“枫桥式人民法庭”建设为抓手，针对不同地域人民群众差异化司法需求，持续推动全省法庭分类建设、分类培优。全省80%以上的人民法庭与基层政法单位建立联系机制，全年协作8797次，与2191个调解组织衔接联动，引入特邀调解员3141名，诉前化解纠纷11.7万件，调撤结案24.6万件，超过52%传统民事纠纷实现一次性实质化解，传承和发扬了新时代“枫桥经验”。

四川省高级人民法院民一庭庭长周静

“自去年起，我们聚焦不同类型人民法庭的核心设立目标，以及辖区主要司法需求，进一步明晰不同类型法庭功能定位，按照专业化法庭、功能性法庭、综合性法庭对法庭进行分类管理和指导，探索差异化发展路径和运行模式。”周静介绍。

就功能性法庭而言，目前全省范围内，聚焦新兴产业发展需求，贴近产业园区确定功能性法庭，全年审结案件1.18万件。例如宜宾市翠屏区法院三江商事法庭。这是全省基层法院首个商事法庭，它是典型的服务新区经济发展的功能性法庭。此外，目前针对环境资源、家事、道路交通、劳动争议、金融、医疗等类型化纠纷，全省挂牌设立专业化法庭84家；目前全省823家法庭，80%以上为综合性法庭，这类法庭更能体现人民法庭传统功能和基本职能。

“枫桥法庭”的生动实践

近年来，四川法庭建设大有成效。直播现场，不仅邀请到了崇州市人民法院街子环保旅游法庭的法官做客，还连线了乐山市井研县人民法院研城人民法庭，南充市嘉陵区人民法院火花人民法庭，甘孜州炉霍县人民法院朱倭人民法庭近距离了解人民法庭如何在促进基层依法治理、服务群众高品质生活需要方面发挥重要作用的生动实践。

崇州市人民法院街子环保旅游法庭

创新职能助力基层治理

成都市崇州法院街子法庭庭长杨婷

街子旅游环保法庭位于有着“青城后花园”之称的国家4A级旅游景区街子古镇。该法庭在助力当地基层社会治理方面开展了哪些工作？又有哪些成效呢？街子法庭庭长杨婷介绍，近年来，他们创新构建了“三到一进”治理模式，积极与乡镇、社区联动，不断壮大解纷力量，做实做细指导调解，不断激发基层治理效能。

杨婷还介绍，2022年，崇州法院被确定为全省唯一“数字法庭”试点单位，他们将“数字法庭”建设与基层治理有机融合，因地、因需科学配置“数字法庭驿站”，将驿站作为法院参与基层社会治理的小切口，助力基层智慧治理。结合服务保障产业功能区、“天府粮仓”核心示范区建设工作需求，至今已陆续在崇州市消费电子产业园区等地设立了多个“数字法庭驿站”。

崇州市文井江镇综合执法协调办副主任王卓栋

崇州法院的数字法庭驿站实现了智慧司法与基层治理的有机融合，实践的效果如何？文井江镇综合执法协调办副主任王卓栋说：“山上的群众遇到诉讼案件的，必须到法院去办理，大家都觉得距离太远、成本太高，崇州法院在我们这里设立了‘数字法庭驿站’，老百姓在家门口就可以提交诉讼材料、领取诉讼文书、网上调解、网上开庭，非常方便。这样的举措，既方便了老百姓，也帮助我们提升解决矛盾纠纷的能力，一举两得。”

乐山市井研县人民法院研城人民法庭

司法护航柑橘产业发展

连线乐山研城法庭

井研法院法官谢昭富介绍，近年来，井研县大力发展柑橘产业，形成以柑橘产业为主的“百里产业环线”。研城法庭于2020年在这里设立了法官工作站，专注化解涉柑橘产业纠纷。现在正值柑橘采摘的黄金时节，随着柑橘产业的蓬勃发展，矛盾纠纷也随之而来。

研城法庭如何助力柑橘产业发展？谢昭富介绍，在柑橘园区成立法官工作站，为种果子的果农、卖果子的果园、运果子的物流、收果子的果商提供全产业链司法解纷服务。其次是向产业园区农户、业主等发放印制有司法助民“二维码”的“法官名片”，通过信息化赋能，第一时间为群众提供法律咨询、纠纷调解等司法服务等。

南充市嘉陵区人民法院火花人民法庭

“小物业 大治理”

连线南充火花法庭

火花法庭庭长李燕带着大家一起去了嘉陵区超大小区希望城小区，这也是火花法庭开展“小物业 大治理”工作后，成功创建的首个“无讼小区”。据了解，近年来，火花法庭坚持和发扬“枫桥经验”，积极争创新时代“枫桥式人民法庭”。李燕以近期受理的一起充电桩安装纠纷为例讲述了火花法庭如何开展“小物业 大治理”工作，充分发扬“枫桥经验”，让该案在诉前画上圆满句号。

据了解，2019年以来，嘉陵法院将物业案件集中由火花法庭管辖，火花法庭以“小物业”开局，以“党建+法治+物业”布局，通过设立物业纠纷调处中心，协调推动区矛盾纠纷调处中心、区物业协会共同入驻公共法律中心，将物业纠纷精准分流，多元联动解纷，实现纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，推动全区构建起“党委政府牵头，法院主推，部门行业联动”的物业纠纷多元化解大格局，逐步实现城区基层“大治理”。

甘孜州炉霍县人民法院朱倭人民法庭

“巡回解纷 多元治理”

连线甘孜炉霍朱倭法庭

在朱倭人民法庭的门口，法官助理四郎地吉以一起牧民牦牛买卖合同纠纷为例向大家讲述了炉霍县人民法院“巡回解纷 多元治理”工作内容。经过调解，双方都得到了一个满意的结果。

她介绍：“为瞄准推进基层依法治理，建设‘枫桥式’人民法庭，朱倭法庭多次深入辖区开展巡回审判，推进诉源治理、多元化解纠纷机制建设，按照制定的巡回审判线路图和时间表，坚持以县城为中心、以法庭为主力、以乡镇为线路、以片区为幅度，在3、7、10月集中开展矛盾纠纷排查与群众法律需求调查，积极引导当事人尽量通过非诉讼方式化解矛盾、解决纠纷。”

朱倭法庭法官助理张梅介绍，朱倭法庭只是民族地区法庭的一个缩影，通过为群众的矛盾纠纷提供“联合调解+巡回审判+法治宣传”全链式司法服务，建立息讼审判模式，让法庭的司法公信力逐步提升，让更多的人真正树立遇事找法、处事守法、办事用法的理念。

封面新闻记者 苟春 部分图据省法院