四川朝天：惠民生促发展 以工代赈助力乡村振兴

张敏 封面新闻记者 刘彦谷

11月15日，四川以工代赈助力乡村振兴暨重点工程项目实施以工代赈工作会议在广元市朝天区召开。会议期间，与会人员进园区、走乡村、入社区，实地探访观摩了朝天区在以工代赈助力乡村振兴方面作出的有益探索和取得的阶段性成效，并对以工代赈“一纲五目”重点工作和以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴进行了总结交流。

“紧紧围绕以工代赈专项、以工代赈推广、易地搬迁集后续扶持、消费帮扶四项任务，狠抓工作落实。”近年来，朝天区深刻把握以工代赈“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，始终遵循“组织群众参与项目建设，充分发放劳务报酬”的工作原则，最大程度、最大范围发挥以工代赈“四两拨千斤”的赈济作用，有效推动农民增收致富、农业提质增效、农村文明进步，为实现脱贫摘帽、助推乡村振兴发挥了重要作用。

▲ 曾家镇白鹰村以工代赈示范工程项目

以工代赈助力产业兴旺

除草、施肥，趁着风轻日暖，一大早，朝天润泽种养合作社负责人张晓军就带领几名群众在产业基地忙开了。“今年，基地新栽种了50亩树莓，管护好，才有好收成。”张晓军说。

张晓军的400亩产业基地位于曾家镇白鹰村，2021年，基地被纳入朝天区以工代赈示范工程项目，实施了坡改梯土地整治，并新建了道路、排洪渠等配套设施，基地就此迎来了发展的春天。当年，基地仅高山露地蔬菜产值就达80余万元。

辗转省五星级现代农业园区——朝天区蔬菜现代农业园区，大棚内各式蔬菜茁壮生长，一片绿意盎然。据介绍，朝天区蔬菜现代农业园区覆盖曾家山片区5个乡镇，建设面积约3.6万亩，其中核心区连片面积达1万亩。

建基地、提升承载力，2013年，通过财政预算内以工代赈项目，朝天区农业园区发展基础全面提升。截至目前，建成蔬菜标准化生产基地20万亩，生食蔬菜基地2000亩、城市“菜篮子”调节基地6000亩、供港澳台蔬菜基地1万亩。

▲ 李家镇永乐村地龙坝农家乐集群

以工代赈助力安居乐业

蓝天白云下的两河口镇吉庆社区集中安置点，三三两两的老人、小孩聚在一起，交谈、健身、嬉戏，各有所乐，呈现出一幅美丽祥和的画面。

“出门拐个弯儿，两分钟就到了。”朝天区引进的广元市前瞻服饰厂就业创业车间，就设在距离安置点不到50米的地方，为方便就近照顾家里两老两小，安置点搬迁群众李永红选择了在车间上班，“通过培训能熟练计件以后，一个月能挣到4000多元。”李永红乐道。

据了解，朝天区优先吸纳脱贫不稳定户、易地搬迁户、边缘易致贫户和其他农村低收入群体参与以工代赈项目建设，2021年以来，吸纳群众就业2800余人、发放劳务报酬2305万元，人均增收8200元以上；按需针对性开展技能培训，2021年以来，累计培训农村群众5000余人次、取得各类技能证书2500余人。

▲ 两河口镇吉庆社区集中安置点的就业创业车间

以工代赈助力生态宜居

推窗见绿、出门进园、处处是美景，告别游客熙攘的避暑旺季，休整期的李家镇永乐村地龙坝农家乐集群重回安谧宁静。

实施以工代赈专项项目2个、推广以工代赈项目5个、投入项目资金1299万元，近年来，按照“林区变景区、农房变客房”的思路，通过以工代赈项目和推广以工代赈方式项目的不断投入，永乐村地龙坝已发展为集休闲避暑和康养度假为一体的高山旅游新地标、宜业宜居的乡村振兴新亮点。

“完成景区步游道、景区与乡村公路连接道路建设80余公里，带动农户发展乡村酒店和农家乐276家、中高端精品民宿53家。”朝天区大力实施和推广以工代赈项目，推动基础设施全面提升，让项目区田园变公园、农区变景区、青山变金山，朝天区成功创建成天府旅游名县、省级旅游度假区、省级全域旅游示范区。

“以‘群众为中心’，把以工代赈作为改善群众生产生活条件、带动群众致富增收的重要手段，切实做到哪里有群众需要，就把以工代赈项目投放到哪里。”朝天区相关负责人介绍，该区将全面发挥以工代赈项目建设综合效益，实现“提质增效、基层治理、体面劳动、共同富裕、按劳分配”五大成效，为乡村全面振兴提供坚实基础。