住川全国政协委员联名提案：打造中国“气大庆” 争取国家政策支持川渝天然气资源就地高效转化

封面新闻记者 赖芳杰

早在公元前61年，川人便在今成都邛崃市火井镇一带凿出了人类历史上第一口天然气井。川渝地区天然气（页岩气）资源丰富，探明储量和产量均居全国前列，是我国天然气（页岩气）勘探开发最具潜力的区域。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确，四川、重庆联手建设天然气千亿立方米产能基地，打造中国“气大庆”。

在本次全国两会上，住川全国政协委员提交联名提案，建议如何将川渝地区天然气资源就地高效转化。住川全国政协委员们认为，应争取国家层面政策支持，保障战略资源开发更有序推进。

四川天然气总资源量居全国第一

到2035年 川渝建成中国首个千亿级天然气生产基地

“四川盆地天然气总资源量约40万亿立方米，约等于鄂尔多斯、塔里木、柴达木三大盆地天然气资源量的总和，位居全国第一。随着千亿产能基地的建设，将会更好服务于国家能源大局。”全国政协委员、九三学社中央常委、西南交通大学校长杨丹是联名提案的第一提案人。他介绍，根据规划，力争到2025年，川渝天然气(页岩气)产量将达630亿立方米；到2035年，建成中国第一个1000亿级天然气生产基地。

他认为，川渝地区目前已形成全国最为完整和最具优势的天然气（页岩气）化工产业体系，涵盖生产加工、科研设计、工程建设、装备制造、人才培养等环节，是全国天然气化工重要生产科研基地。促进川渝地区天然气（页岩气）资源就地高效转化利用，对实现“双碳”目标、推动成渝地区双城经济圈建设和巩固脱贫攻坚成果，具有十分重要的现实意义。

“长期以来，天然气（页岩气）资源开发企业着力处理好壮大国有经济与促进地方发展、富裕一方百姓的关系，探索共建共享的新机制，形成了一些行之有效的办法。这些探索有利于川渝地区天然气（页岩气）资源加快开发和产业集群构建，有利于老百姓增收并巩固脱贫攻坚成果，对全国战略资源开发利用中新机制的建立具有启示性作用，亟待国家层面予以支持，将其及时固化、加以规范，以保障战略资源开发利用有章可循、有序推进。”杨丹表示，应努力争取国家层面的政策支持。

建议国家出台

战略资源就地利用转化利益分配规范

在经过深入调研后，住川全国政协委员在这份集体提案中，明确了三个建议。

建议国家层面出台政策支持川渝地区天然气（页岩气）资源开发，在项目立项、环境评价、土地供应、能源保障等方面给予倾斜。特别是支持国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地等重大项目加快建设。

同时，建议国家有关部委出台战略资源就地利用转化利益分配规范，对战略资源开发和就地转化中涉及的开发企业、地方政府（企业）和当地老百姓的利益分配进行规范，在资源开发、资源就地利用转化、基础设施建设运维、产值分算、税收分成、生态环境保护、营造和谐社会环境等方面作出明确而具体的规定。

此外，建议战略资源开发企业总部出台支持川渝地区天然气（页岩气）资源开发政策，建立与资源所在地政府、用气企业、居民代表定期会商机制，注重合理诉求，特别要稳妥而规范地解决资源所在地老百姓急难愁盼的问题。

数说川渝天然气“家底”

川渝携手共建：

2021年 四川、重庆两省市的天然气产量达539.58亿立方米，约占全国天然气产量的1/4。

2025年 川渝天然气(页岩气)产量将达630亿立方米，建成中国“气大庆”。

2035年 川渝天然气(页岩气)产量将达900亿立方米，建成中国第一个千亿级天然气生产基地。

四川资源家底：

四川盆地天然气总资源量约40万亿立方米，位居全国第一，是传统气源产区和川气东送主力军，是我国用气范围最广、气化率最高的地区。