四川省政协委员李后强：建议川渝强强联手 共建世界级机场群

封面新闻记者 秦怡

在国家作出“成渝地区双城经济圈”的重要部署后，成渝地区开始逐渐成为带动我国高质量发展的重要增长极，两地的交通地位也持续跃升。

1月17日上午9时，政协四川省第十二届委员会第五次会议在成都召开，四川省政协委员、四川省决策咨询委员会副主任李后强提交了一份《川渝共建世界级机场群的思考与建议》，对于建成成渝世界级机场群提出了他的建议。

成渝世界级机场群

包括成渝三大国际枢纽机场

《十四五规划和2035年远景目标纲要》中明确提出，建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝世界级机场群。

“建设成渝世界级机场群，是国家战略，更是强化成渝地区民航产业发展的战略支撑。”李后强表示，这项决策的提出，也标志着我国民航发展进入了以机场群为核心的区域化和一体化发展阶段，更加强调区域性和协同性。”

那么，什么是机场群？机场群，是指以一两个空域资源丰富、流量压力较大的枢纽型机场为核心，周边联系相对紧密城市中的规模相对稍小的机场辅助和新机场分担部分国内、短程航线，并逐渐辐射到更“毛细”航空网络的形态。一般说，每10万平方公里至少有5个以上机场就是机场群。

成渝机场群则主要包括重庆江北、成都双流、成都天府三大国际枢纽机场，以及绵阳、宜宾、万州、南充、达州、泸州、黔江、巫山、武隆等支线机场。

李后强表示，随着"双城经济圈"战略纵深推进,成渝世界级机场群建设成为成渝地区双城经济圈建设的助推器和加速器，由此，助推成渝世界级机场群建设的重要意义不言而喻。

共建基础

完善的配套机构提供保障

去年4月，成渝地区世界级机场群建设调研座谈召开，会上探讨了为什么要打造成渝地区世界级机场群，打造什么样的成渝地区世界级机场群，怎样打造成渝地区世界级机场群等问题。

数据显示，成都双流和重庆江北两大核心枢纽的年旅客吞吐量已突破1亿人次，年货邮吞吐量也已突破100万吨。

与此同时，成渝地区产业基础好、配套机构也相对完善。门类齐全、产业完整的飞机设计、研发、制造、维修产业链已经在这里形成，包括成都飞机工业集团公司、成都发动机公司、空军5701厂等飞机制造及配套企业，“这些都为世界级机场群建设提拱了保障。”李后强表示，四川与重庆强强联手，共建世界级机场群就有良好基础，“我们应当充满信心。”

事实上，为加强成渝两地航空领域的合作，早在2020年8月，四川省机场集团、重庆市机场集团就签署了战略合作协议，约定开展市场、运行、服务、应急保障等方面合作，共建世界级机场群，形成“1+1>2”的规模效应、集聚效应。

打造世界级机场群

支撑成渝建设世界级城市群

“从欧洲、美国、日本等地的经验来看，机场群通常与城市群相伴而生，相互作用。”李后强提到，依托安全、便捷、高效的航空运输，城市群能够更全面深入地融入全球产业分工，更便捷地对外交流合作，在更大范围、更高水平上优化资源要素配置。发达的城市群又对机场群发展提供客货源支撑。

纵观国内外，无论是纽约、伦敦，还是京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群的“腾飞史”，其中均有世界级机场群的“加持”，“对于地处内陆的成渝城市群来说，打造世界级机场群就显得更为重要。”李后强说。

在李后强看来，建设世界级机场群并不是区域内机场的简单集合，而是一项复杂的系统工程，涉及基础建设、航线网络、地面交通、航权时刻、协同机制建设等各个方面，需多方共同努力。

这其中，需要优化明确各机场分工定位，处理好竞争与合作的关系；优化航线网络，形成网络型与区域性、干线与支线、客运与货运、全服务与低成本相互协调、差异化发展的航空运输市场，合理培育主基地航空公司；优化调整空域结构，提升空域资源配置使用效率。

“打造具有全球影响力、竞争力的世界级机场群和国际航空枢纽，对于引领区域经济社会发展和产业转型升级，支撑成渝世界级城市群的建设具有重要意义。”李后强说。