全域社治 党建引领区域共建的“怡心实践”

本期走访：成都市双流区怡心街道

如何建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体？作为一个挂牌成立才一年的“新秀”，近日，记者在成都市双流区怡心街道走访时看到了这里给出的答案。怡心街道着眼于重组新建的特点和区域单位融合共生的需要，直面街道转型发展的时代之问、社区现代治理的变革之问、市民美好生活的民生之问，以街道党工委为核心，以区域党建、全域社治为路径，以区域发展、区域治理、区域服务为重点，于今年6月启动实施“区域党建绘好同心圆·全域社治建强共同体”行动计划，开启了党建引领驻街道单位参与社区发展治理的深度探索。经过半年实践，一系列可视化成果逐一呈现，怡心人的认同感、获得感、安全感和幸福感得到明显提升。

坚持党建引领

构建区域价值同心圆 提升市民认同感

“我为怡心代言”“建设航空经济之都我为怡心献计”“怡心社区故事荟”……一批响当当并极具怡心特色的文化品牌活动，成为了怡心人的业余生活新时尚。在怡心各类活动中不难发现，不仅是本土居民踊跃参与，驻街道企业的职工也加入其中。品牌活动，已经把生活在怡心的每一个人都牢牢黏合在一起，让每一个热爱生活的人都能在怡心找到家的归属感，同时唤起了属地单位对街道的认同感。

今年以来，街道坚持党建引领，以建组织、搭平台、树品牌为抓手，汇聚起推进街道高质量发展、高效能治理、高品质生活的共同价值追求。“目前，我们已与辖区内的武警警官学院、中国核动力研究院等57家单位签订了共建协议，有效实现与辖区企业的互动融合。”怡心街道相关负责人介绍，街道以社区党组织为基础，以区域内隶属关系不同、层级高低不同、领域性质不同的各级各类党组织为支撑，建立起了街道层级的区域党建（社治）联盟，并组建了社区层级的社区区域化党委，初步实现了以党建为纽带，凝聚合力促发展的目标。

而由街道按科研、学校、医院、企业等领域统筹开展的轮值主席会议制度，则为辖区单位搭建了交流平台，实现了辖区单位从单向联系向立体互动模式的转变。“以前基本没有机会和兄弟单位交流，今年街道搭建的这个联席会，有效把我们整合在了一起，会上不仅能梳理资源、解决问题，还能发现机遇。”企业代表刘芳说。据了解，通过会议的开展，已经碰撞出80余个共建项目，并通过项目PK、演讲竞技等，保障了项目高质量落地施行。

坚持区域共建

构建区域发展共同体 提升市民获得感

在怡心街道常常可以看到这样的景象：穿着红马甲的志愿者们沿街宣传垃圾分类新举措、劝导不文明扔垃圾行为、清洁公共设施……这是街道坚持引导属地单位和居民参与区域共建后的可喜变化。

常态化组织焕然“怡”新生态环境整治、打造“悠悠回家路，漫漫鱼水情”“百草园”等25个微更新项目，区域美空间正在加速升级；引导驻街道单位和各社区深度挖掘自身资源，梳理形成机会清单向联盟成员单位进行项目发布，30家单位实现了资源互补、融合发展；发掘辖区单位有专业特长、组织能力、公益情怀的能人，“中国有你·发明创造营”少年科创护航队等达人团队、100余名社区达人得以涌现，并在社区治理工作中挑起大梁……通过共施场景营造、共谋项目合作、共献社会力量，怡心社治的内生动力已被唤醒激活。

坚持区域共治

构建区域治理共同体 提升市民安全感

“住在怡心，是满满的安全感！”这是怡心人对家园的信心与信赖，而这都是街道坚持区域共治带来的成果。在年初的疫情阻击战中，街道充分发挥区域联盟的党建引领优势、组织动员优势、社会协同优势，120余个基层党组织引领20万名干部群众共同防疫，构建起全民动员、联防联控的严密防线，怡心成为社区防控最好、经济复苏最快的双流区镇街之一。

“针对今年房屋租赁纠纷多的情况，我们依托街道派出所、社区警务室、单位保卫科、企业保安部，建立健全治安联防队，实施矛盾纠纷联调机制，并成功解决324件纠纷。”街道相关负责人表示，通过联商联议、联动联调、联防联控工作机制的施行，筑牢了怡心的安全堡垒。

坚持区域共享

构建区域生活共同体 提升市民幸福感

今年七夕节，一场“爱在怡心湖”相亲会在街道举行，3对情侣在现场牵手成功。这是街道、社区、区域单位坚持邻里活动联办带来的“好姻缘”。

在提升居民生活品质上，街道下足了功夫。通过空间联享、服务联做、活动联办机制：一批多功能活动中心、体育场馆、单位停车场资源向辖区居民共享开放；多支公益医疗服务队、应急抢修队、应急救援组常年服务于驻地各单位、各小区；多场品牌性、特色化邻里活动，定期在辖区开展……区域共享不仅增强了单位之间、市民之间的互动融合，更营造了“怡业怡居怡心”的高品质怡心生活圈。

华西社区传媒记者 李思佳 街道供图