国际观察｜英国成为CPTPP协定成立以来首个新成员国 下一个加入的是中国？

封面新闻记者 陈甘露 实习生 陈奕丹

当地时间7月16日，英国商务大臣凯米·巴德诺赫正式签署协议，确认英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。这是“脱欧”以来，英国签署的最大规模的贸易协议。英国也成为该协定2018年成立以来的第一个新成员和第一个加入的欧洲国家。

据英国路透社报道，16日，在新西兰奥克兰举行的CPTPP部长级会议上，英国加入该协定。报道称，这是CPTPP的首次扩员。随着英国加入并成为第12个成员国，其经济区也延伸至欧洲。

2021年1月30日，根据英国政府网站的消息，英国政府称，将在几日后提交加入CPTPP的申请。在经历了两年的谈判后，今年3月31日，英国政府称，此前提交的加入申请已获得了该协定的批准。

7月16日的会议后，英国政府发表声明称，在议会批准通过这项协议后，CPTPP将成为英国自2020年脱欧以来最重要的贸易协定，并降低对该组织成员国的关税壁垒。

在签字仪式上，巴德诺赫表示，她很高兴英国能成为CPTPP的第一个新成员，并称，“我们正利用我们作为一个独立贸易国的地位，加入这个令人兴奋的、不断增长的、具有前瞻性的贸易集团，这将有助于英国经济的增长。”

巴德诺赫（右二）签署英国加入CPTPP的协议。

近年来，英国与CPTPP成员国的贸易往来逐年增长。根据英国政府于2019年公布的调查数据，英国每100名工人中就有一人受雇于总部位于CPTPP成员国的企业。截至英国加入，CPTPP成员国的企业已在英国雇佣了约40万人。

加入CPTPP后，英国将有更多的机会参与国际贸易，并促进其经济增长。据英国广播公司（BBC）报道，在加入CPTPP后，英国可以享受更低的行业关税，商务人士也将更快捷地取得签证。

英国商会的贸易政策主管威廉·贝恩称：“加入该协定对英国企业进入这些市场或提升其贸易水平来说是个好消息”，且“从成员国进口零部件、用于制成成品出口的成本降低，对英国的中小企业来说尤为重要。”

然而，英国国内也有人对加入CPTPP的决定表示质疑。英国职工大会（TUC）秘书长保罗·诺瓦克就对BBC的记者表达了他的担忧，称该协定“会对英国国内的工人不利。”

除了刚刚加入的英国，目前已有中国、乌克兰、哥斯达黎加、乌拉圭和厄瓜多尔先后发出了加入CPTPP的申请。路透社称，如果按照收到申请的顺序处理，中国或将成为下一个加入该协定的国家。

中国于2021年9月正式提出加入CPTPP的申请。今年6月17日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文称，中国政府已向CPTPP成员递交了中国加入CPTPP的交流文件，有意愿、有能力加入CPTPP。在7月13日召开的商务部例行新闻发布会上，商务部发言人束珏婷在回应“预计中国加入CPTPP的申请是否会下一个被受理”的问题时表示，目前，中方正按照加入CPTPP的程序，与各成员进行沟通和磋商。

对于中国申请加入CPTPP，该协定内部早就传出欢迎的声音。2022年10月，新加坡总理李显龙访问澳大利亚时，他曾表示，若中国加入CPTPP，将是一件“好事”。据日本《朝日新闻》报道，马来西亚国际贸易和工业部长东姑扎夫鲁在5月访问日本期间表示，马方欢迎中国加入CPTPP，中国是马来西亚和东南亚最大的贸易伙伴，深化与中国的经济伙伴关系可以为民众带来利益。新西兰官员达米恩·奥康纳去年4月参加博鳌亚洲论坛2022年年会时表示，非常赞赏中国申请加入CPTPP。

新加坡总理李显龙访问澳大利亚时称，中国加入CPTPP是一件好事。

中国国际问题研究院副院长刘卿16日对媒体表示，首先，中国申请加入CPTPP，很大程度上会推动东亚自由贸易区向跨太平洋自由贸易区这一更大目标迈进。如果中国加入，就意味着跨太平洋贸易桥梁的贯通。其次，CPTPP是国际公认的高标准协定，该协定对其成员在诸如数字经济、环境标准、劳工标准等方面提出了更高的要求。如果中国想要加入，对于我们也是一种“倒逼”，通过达到这种高标准，力推中国与世界接轨。最后，中国经济体量巨大，中国的加入也会带动其他国家加入CPTPP。此外，刘卿认为，针对一些国家极力聒噪“去风险”以及美国推动的“逆全球化”经济，中国如果加入CPTPP是对此的有力回击。