封面新闻记者 代睿
备受法律界关注的刑事诉讼法修订在即！
全国人大常委会发布的2026年度立法工作计划显示，刑事诉讼法（修改）已列入本年度立法计划，预计年内初次审议。
9月5日，以“刑事诉讼法修改与刑事辩护高质量发展”为主题的第二十届尚权刑事辩护论坛在京举行。封面新闻记者从论坛上了解到，刑诉法修正案草案稿“在研究当中，大的框架已基本确定”。
作为我国刑事司法领域的一部基本法律，刑事诉讼法担负着惩罚犯罪和保障人权的功能。我国刑事诉讼法于1979年7月1日在第五届全国人民代表大会第二次会议通过，历经1996年、2012年、2018年三次修改。本次，将是第四次修改。
以“刑事诉讼法修改与刑事辩护高质量发展”为主题的尚权刑事辩护论坛在京举行。主办方供图
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“刑事诉讼法的完善和刑事辩护制度的完善是紧密联系的。”回顾刑事诉讼法修改的历史，中国人民大学国家一级教授、中国刑事诉讼法学研究会常务副会长陈卫东在论坛上表示，每一次刑事诉讼法的修改对刑事辩护制度都有很大的完善。
陈卫东建议，应在本次刑事诉讼法修改中将“推进刑事案件律师辩护全覆盖”融入到法律中，将刑事辩护覆盖到侦查阶段。
中国政法大学国家法律援助研究院院长吴宏耀教授也认为，刑事辩护全覆盖应当延伸到侦查阶段，尤其是在刑事诉讼的早期阶段，应当保障所有的犯罪嫌疑人在聘请辩护律师或获得法律援助之前，均能通过值班律师获得最基本的法律咨询和帮助。
2024年，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，明确将“推进刑事案件律师辩护全覆盖”作为完善中国特色社会主义法治体系的一项工作。
近日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过律师法修正草案，将“国家推进刑事案件律师辩护全覆盖”写入律师法。同时明确，具体办法由国务院司法行政部门会同有关单位规定。
“保障律师执业权利，推进刑事案件律师全覆盖，一定是刑事诉讼法修改的重要内容。”全国政协委员、最高人民检察院二级大检察官陈国庆在论坛上表示，这也是落实党的二十届三中、四中全会精神的必然要求。
陈国庆指出，当前律师辩护制度还有一些需要不断完善的问题。比如扩大审判阶段指定辩护的范围，应进一步明确委托辩护要优于指定辩护包括法律援助。还要进一步完善值班律师制度，完善侦查期间辩护律师的知情权，完善辩护律师诉讼权益的救济规定。
今年全国两会期间，最高检副检察长史卫忠在接受封面新闻专访时亦曾表示，刑事诉讼法修改应着重致力于将尊重和保障人权原则进一步具体化、制度化。在实践中，认罪认罚从宽、审查起诉环节律师辩护全覆盖、检察听证等机制取得丰富经验和良好社会效果，有必要在立法中加以完善和巩固。
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作为近年来司法改革中的一项新制度，认罪认罚从宽制度在刑诉法中如何完善也引发法学专家讨论。
陈卫东教授指出，司法实践中，律师在认罪认罚阶段发挥作用有限，建议在认罪认罚阶段设立专门程序，充分听取辩护律师的意见。
“认罪认罚制度确定以后，我们认为各方面符合国情发展，对完善诉讼制度发挥重要作用，但也受到争议。”陈国庆表示，下一步在进一步完善律师参与认罪认罚从宽制度的自愿性、有效性和协商性，切实维护被告人的权益等方面还要继续再做一些工作。
记者了解到，2018年以来，认罪认罚从宽制度已实现常态化适用。最高检工作报告显示，2025年，84.8%的犯罪嫌疑人在检察环节自愿认罪认罚，一审服判率96.9%，高出未适用该制度案件33.4个百分点。
今年5月，最高检副检察长苗生明在国务院新闻办新闻发布会上表示，认罪认罚从宽制度是促进犯罪治理的一项重要制度安排。检察机关坚持依法规范适用这一制度，确保认罪认罚的自愿性、真实性、合法性和量刑建议的恰当性，促进犯罪嫌疑人、被告人服判息诉，修复社会关系，增强犯罪治理效能。
他透露，在中央政法委统筹协调下，最高检正会同有关部门研究起草有关指导文件，推动完善不同类型案件从宽和从严的具体执法司法标准，切实增强政策落实的协调性、统一性、实效性。
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党的二十届三中全会指出，完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度。
“现实中，羁押这一强制措施在侦查、审查起诉两阶段与认罪与否挂钩，在审判阶段与是否判实刑或缓刑挂钩。”
北京紫华律师事务所主任钱列阳律师表示，刑事羁押应服务于保障侦查和诉讼顺利进行，在不妨碍诉讼的情况下，应以取保候审为常态、羁押为例外。
南开大学法学院朱桐辉教授认为，完善强制措施不仅要关注期限和适用条件，还应关注制度背后的司法责任与职业良知，防止以新的名称延续原有的权利限制。
他强调，应探索有效的司法审查和诉讼制约结构，使期限届满后的解除、变更要求真正落实，避免权利保障被程序变通架空。
本届尚权刑事辩护论坛由中国政法大学诉讼法学研究院、中国政法大学国家法律援助研究院、中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心、中国政法大学刑事辩护研究中心、北京尚权律师事务所联合主办。论坛采用线下、线上相结合方式，300余位专家学者、法律实务界人士出席。
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