微观察｜包机组团出海抢订单、“花式”扩内需……“新十条”发布后 全国各地抢抓经济发展窗口期

封面新闻记者 秦怡 赵奕

12月5日，成都双流机场，四川陆海云港发展集团有限公司董事长黄翔直到登机那一刻才回过神来：“终于出去了。”

四川省商务厅包机“组团出海”赴欧洲拓展市场（四川省商务厅供图）

“组团出海 抢抓订单——四川外贸企业赴欧洲开拓国际市场”——出发前，这支由食品、医药、汽车、家具、农产品等行业31家外贸企业组成的40人代表团合了一张影，道出了旅途的意义。这是近年来四川首次组团出海抢订单，背后凝聚的是四川稳增长促发展的坚定决心。

12月7日，国家正式发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（简称“新十条”），瞬间激活了外贸企业蛰伏已久的激情。

成都高新区出海抢订单，参访团代表在德国维尔兹堡签署战略合作协议（成都高新区党群工作部供图）

几乎同时，来自成都高新区的15家企业迅速集结，来自商贸、生物医药、数字经济等领域的他们准备前往欧洲，拉开“出海招商、出海引智、出海抢单、出海交流”系列商务活动首站序幕。

“新十条”的发布，让外贸企业有了参与海外竞争的有利条件。从浙江“千团万企拓市场抢订单行动”登上热搜，到四川省商务厅包机“组团出海”赴欧洲拓展市场……全国多地政府陆续推出带队出国的行动，帮助企业组织包机，到海外市场抢订单、拓市场，誓要抢回“失去的时间”。

“拼经济”的最佳注脚：

各地政府组团“出海”

将眼光放至全国，早在11月，苏州政府就率先“走出去”。

11月17日—23日，苏州市商务局组织大型经贸团包机赴日，这是2020年疫情以来中国地方政府层面首次赴日之旅。随后，广东、浙江、四川、福建、海南等各地政府都行动起来了。

事实上，苏州政府赴日招商之际，疫情防控政策尚未松懈，但敢于尝试的这次行程让苏州尝到了甜头，拿下了超过10亿元新订单。

“外循环是内循环的保障，出海抢订单的举措，有助于维护我国贸易大国的地位。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明表示，对于众多外贸企业而言，早出去便意味着能够尽早抓住发展机会，“如果只是线上联系，线下业务很难维护。”时隔三年再出发，各地政府组团“出海”，不仅是在将耽误的时间抢回来，更是“拼经济”的最佳注脚。

12月6日，中共中央政治局召开会议，明确要求推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。要坚持真抓实干，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

这场会议的重要性不言而喻。疫情管控政策的放松，使得中国具备参与国际竞争的前提条件，让经济发展来到了新窗口期；四个“敢”字更是一种风向标，彰显关键时刻的政策导向，鼓励各地政府与企业并肩作战、全力开拓，抢抓经济发展的新机遇。由此，全国经济复苏的号角被正式吹响。

从四川到全国：

各地外贸企业抢抓经济发展窗口期

出口历来是地方经济的必争之地，抢抓时间窗口拼经济，中国企业时刻准备着。

12月9日，中欧班列（成都）开往欧洲的列车上，“乘坐”着一位神秘“客人”——温江银柳。几天后，它们将抵达荷兰阿姆斯特丹，分销到多国。在圣诞节来临之际，它们会为西方节日增添几分“东方元素”。

时间往前推一天，12月8日，好消息从8000公里外的巴黎传来。四川港投集团与法国商超巨头卡西诺集团在巴黎签订15亿欧元跨境国际贸易合作意向，双方将围绕进出口贸易、仓储物流、电商销售等方面展开合作，在2023年完成20亿人民币进出口额。这也是疫情以来，四川首个省级层面境外商务团签下的第一大单。

成都双流至印度德里全货运航线加密

同一天，成都上空，一架顺丰航空全货机在成都和印度首都德里之间打了个来回。这标志着顺丰航空正式开通成都—德里货运航线，空中货运网络愈发通达。

从一株小银柳叩开出口的大门，到包机组团出国抢订单，四川企业用拼经济的新气象、新速度，在这个寒冬彰显拼搏的温度与力量，诠释了一条新的出海路。

一叶知秋，从成都出发，全国经济崛起的总态势得以想见——乘着“新十条”的东风，中国经济迎来了全面复苏进行时。

在外贸经济发展窗口期，如何抢抓机遇？白明建议，企业可以将重心放在老客户、老渠道上，以此来实现事半功倍的效果。“拓展新市场需要较长时间，可以先把有限的资源放在最能产生效益的地方。”

“花式”扩内需：

久违的烟火气待回归

12月11日，“新十条”发布的首个周末，北京首都、大兴两机场航班日架次较前期增长169%，航班量呈现阶梯式上涨趋势。伴随着“新十条”的落地，久违的烟火气也回来了。

消费与投资、出口一道，历来被看作是拉动经济发展的“三驾马车”，对带动经济发展推力巨大，具有举足轻重的作用。“新十条”发布之后，各地政府“内外齐发力”，趁热打铁将稳经济工作提上日程，发布了系列促消费举措，实力演绎出一轮“拼经济”的气象。

2022四川省冬季旅游启动仪式、2022四川冰雪和温泉旅游节开幕式拉开冬游四川大幕

“新十条”发布当天，四川峨眉山，2022四川省冬季旅游启动仪式、2022四川冰雪和温泉旅游节开幕式举行，“冰雪+旅游”“温泉+旅游”“阳光+旅游”“体育+旅游”等一系列特色产品体验、精品路线以及优惠政策提振文旅消费，正式拉开冬游四川大幕。

12月8日，成都召开“研究消费促进和文旅市场恢复发展专题会”，从会议安排部署的下一步促进消费和推动文旅市场恢复发展新思路、新举措来看，本月起成都将上新一系列新消费场景、新文旅产品，同时将出台多项支持举措。

会议结束的第二天，成都大邑以安仁古镇成功创建国家5A级旅游景区为契机，率先唱响恢复旅游经济的重头戏，设计推出了安仁古镇文博之旅、西岭雪山至花水湾冰雪温泉之旅、西岭雪山观景运动之旅等5条特色精品旅游路线，打响文旅经济复苏“第一枪”。

成都大邑率先唱响恢复旅游经济的重头戏，推出5条特色精品旅游路线。

一边是冰雪四川，一边是热浪海南。“海南离岛免税跨年狂欢季活动”在同一天启动，线上线下同步推出各类闪购、低折扣爆款商品，拉开了跨年促消费的大幕。

与此同时，记者梳理发现，12月以来，广东、湖北、福建、四川等地火速采取行动，派发消费券，启动购物节等方式，提振消费。

“除了发放消费券、举办购物节等促消费活动，需要采取更多更精细的政策措施来提振消费，持续丰富消费供给、对接消费需求。”国研新经济研究院创始院长朱克力在接受媒体采访时表示，就目前形势而言，消费市场整体呈现恢复发展态势，虽然复苏并不会一马平川，但恢复消费信心、激发消费潜能尚需时日。他表示，或许需要到明年二三季度，各方面形势切实稳定下来之后，消费市场的全面提振才会真正出现。

开启年终“冲刺”模式：

政府需扮演好“服务员”角色

在白明看来，在推动经济全面复苏的过程中，政府扮演的角色更像是“服务员”，“让企业能够走出去，组织包机就是一个重要抓手。”白明说。

四川省商务包机“组团出海”赴欧洲拓展市场的背后，是一场各部门联动的接力赛。为取得实实在在的活动效果，四川省商务厅成立工作专班，协调外事、公安、卫健等部门，在组织报名、证照办理、防疫隔离等方面，为企业提供坚实保障和高效服务。从11月14日申办护照，到12月5日正式出发，仅用时15个工作日，比正常流程节约一半时间。

出行当天，四川省商务厅组织召开行前培训会，详细讲解外事纪律、疫情防控和安全等注意事项，发放“出行须知”和健康防疫包，专程送行到机场；活动结束后，将收集活动成效成果，总结商务包机的经验做法，挖掘外贸新机遇和新增长点。

不过虽说出口、消费和生产等行业开始逐渐回暖，但现代经济是一个庞大复杂的体系，经济全面复苏并非一蹴而就的事。“明年的外贸发展，压力还是很大。”白明表示，受疫情影响，过去三年有不少海外市场被抢占，出口领域需要通过分析自身优势、辨析自身竞争力，再次开启贸易强国新征程。