让丘区农民像叫网约车一样“叫农机” 四川这条农业新规给农机服务吃下“定心丸”丨四川人大之声

封面新闻记者邹阿江杨澜

“让丘陵山区的农民像叫网约车一样方便地‘叫农机’，服务组织有地放机、有钱买机、有保障用机，整条链子就转起来了。”

6月15日下午，四川省人大常委会召开新闻发布会，发布省十四届人大常委会第二十七次会议审议通过的《四川省农业机械化促进条例》。

根据新制定的《条例》，发布会现场，封面新闻记者提问，现在很多小农户自己买不起大型农机，更依赖合作社和专业服务组织来“代耕代种代收”。那么《条例》在社会化服务、用地保障和金融保险方面，给农机服务主体吃了哪些“定心丸”？

这个问题一直是小农户和新型经营主体最关心的现实痛点。面对记者提问，四川省农业农村厅相关负责人坦言，一台高速插秧机或大型烘干机动辄十几万、几十万，让一家一户去承担确实不划算。

因此，四川的路径很清晰：农户不一定要“买得起”农机，但一定要“用得上”农机服务。而这一目标的实现，正依赖《条例》第五章“社会化服务”和第六章“扶持措施”来托底。

具体来看，《条例》首先在用地保障上给出了“定心丸”。针对过去合作社最头疼的“机子没地方停、烘干机没合法场地建”问题，《条例》明确，对育秧育苗中心、粮食烘干中心、农机停放场（库、棚）等配套设施用地，优先安排，符合条件的可按设施农业用地管理。这一规定基本打开了合规瓶颈，让服务组织真正“有地放机”。

用地有了着落，服务成本也得降下来。《条例》规定，跨区作业的联合收割机及运输车辆免交通行费。这是降低服务成本最直接的实招，让服务组织能在更大半径内灵活调度机具、摊薄运营成本，最终受益的还是农户——作业费用自然就少了。

解决了“有地放机”和“低成本运转”，接下来就是“有钱买机”和“有保障用机”的问题。

《条例》支持逐步将拖拉机、联合收割机、粮食烘干机等纳入保险补贴范围，同时鼓励金融机构开展农机信贷和融资租赁业务。这意味着，农机合作社不必一次性砸重金买断设备，可以租、可以分期，出了意外还有保险兜底，经营风险显著下降，整条产业链的运转也就更稳健了。

值得一提的是，随着智慧农机普及，作业轨迹、产量分布等数据都在云端跑。《条例》在全国地方性法规中率先明确，农机数据采集必须遵循合法、正当、必要原则，依法保障数据安全和农户个人隐私。

“服务可以数字化，但不能以牺牲农民权益为代价。”省农业农村厅相关负责人表示。