四川财政创新实施“12345”工作法 高效推进行政事业单位专用资产配置标准制定工作

封面新闻记者朱宁

1月26日，记者从四川省财政厅获悉，为推进资产管理与预算管理有机结合，提高资产预算编制科学化、精细化水平，四川省创新实施“12345”工作法，着力构建专用资产配置标准（以下简称“标准”）体系。

具体来说，构建一个工作机制，印发《四川省财政厅关于制定专用资产配置标准的通知》，明确“统筹规划、突出重点、分类制定、分步建设”工作思路，建立财政厅统筹、相关省级部门牵头、市县共同参与的工作机制。其中：财政厅统筹摸底标准制定需求，分领域、分层级制定年度计划，跟踪标准落实情况；相关省级部门根据职能职责和行业发展规划，开展调研论证并提出本部门（本行业）标准；市县根据自身经济状况和财力水平实际，对覆盖全省的标准提出意见建议。

同时形成资产存量清单和形成资产增量清单，全面清理、动态掌握我省专用资产存量情况，研究分析资产价值、资产数量、地理位置、行业领域等情况，对各行业部门是否符合标准制定条件开展“起底式”排查。形成资产增量清单相关省级部门根据标准规定的价格上限、数量上限、最低使用年限等，结合行业规划、履职需要和资产存量基础，测算未来3-5年的配置计划及资金来源。

此外把握三项制定原则，坚持由易到难、循序渐进逐步推动完善，坚持行业牵头、协同发力科学合理制定，坚持因地制宜、适时更新实施动态调整。

以及出台四类配置标准，制定交通运输执法和应急专用资产配置标准，制定特种设备检验检测专用资产配置标准，制定生态环境监测专用资产配置标准，制定气象观测专用资产配置标准。

最终实现五大成效转变，构建和完善标准体系，为专用资产配置提供政策支撑，使预算编制更为科学精准，实现由无据可依向有章可循转变；统筹专用资产的配置、使用、处置环节，实施专用资产管理绩效评价，实现由被动应对向主动管理转变；激发部门间、部门内协同效应，推动资产管理上下联动、一体规范，实现由单方主导向协同联动转变；发挥资产配置标准的约束性，严格落实政府过紧日子要求，实现由粗放增长向集约高效转变；立足长远测算未来财政资金支出需求，打好打足提前量，实现由只看当前向谋划长远转变。