德国总统施泰因迈尔时隔8年再访华，首站为何选安徽？丨热点对话

封面新闻记者 粟裕

10月27日，德国总统施泰因迈尔抵达合肥。图源央视新闻

封面新闻：施泰因迈尔首站落地合肥，参观大众汽车合肥研发中心、骆岗公园。您如何解读行程设计？参访中，他试驾了由中国企业研发驾驶辅助系统的汽车，如何看待现实意义？

崔洪建：元首外交不止体现两国政府层面的互动，也承载着拉近社会、民间交往的功能，因此，安排地方参访是常规设置，而合肥这条线路，锚定了中德合作最核心的经贸板块。

大众合肥研发中心是德资车企在华深度合作的“标杆项目”。到访这里，一方面是对中德制造业，尤其是汽车产业长期合作成果的充分认可；另一方面，也是实地观察当前中德汽车产业协同、制造业合作的真实情况，研判双方在制造领域以及更多方面继续深化合作的前景。

骆岗公园这类城市可持续转型项目和汽车创新产业放在同一条考察线上，也共同构成叙事：中德合作，既包含硬核产业创新，也包含绿色城市发展这类可持续议题。

德国总统施泰因迈尔参访大众中国合肥基地。图源大众中国

封面新闻：施泰因迈尔此行到访李鸿章故居，恰逢李鸿章出访德国130周年。这一安排传递何种外交信号？

崔洪建：元首访问搭配历史文化类参观项目，本身是人文外交的重要组成，同时承载厚重的历史意涵。中方一直主张，德国看待对华关系，应当具备历史视野、长远眼光，不能局限于一时一事的短期矛盾。这次行程安排，可以看作德方对这一主张的回应。

当然，如何理解这段复杂的历史、以什么样的视角审视过往交往，还需要中德持续交流，共同找到恰当的认知方式。历史记忆不是简单怀旧，它提醒双方以更长周期的视角，理性定位彼此关系。

封面新闻：德国总理默茨近期在柏林全球对话年度峰会上表态，欧洲无意对华发起贸易战，但同时强调要备好“贸易防御工具”。外界认为这是一种矛盾、纠结的姿态。您如何理解当下德国对华战略的内在考量？

崔洪建：默茨政府的表态，表面看存在张力，本质上是一套平衡式政策表达。一方面，坚持合作源于现实利益。中德经过数十年深度绑定，形成了体量巨大、难以轻易撼动的共同利益基础，这是客观现实。

另一方面，所谓准备贸易防御工具，很大程度上是对德国国内政治环境的回应。近年，德国制造业、汽车等支柱产业承压，但客观来看，不能简单把产业压力全部归于中国竞争。德国国内其实也清楚，给本土制造业带来更大、更直接冲击的，是全球经贸环境变化、单边保护主义、高关税，叠加的多重外部因素。

体验电动汽车智驾系统。图片来源：央视新闻

封面新闻：德国及欧盟意图推进对华“去风险”，但大众、宝马等头部德企持续把研发重心前移至中国，将本土创新纳入自身全球研发体系。您如何理解政府政策与企业商业选择之间的错位？

崔洪建：德国政界的安全叙事、政治考量，和企业界的市场诉求之间，长期存在明显错位。如果单纯遵循市场与经济逻辑，扩大双向开放、让中国产品更多进入德国市场，显然更符合德国经济界整体利益。

但近些年德国推出综合安全观，要求把安全、政治考量渗透到各个领域，不可避免对正常的中德经贸活动形成约束。这种背景下，双边高层沟通的方向，不应是放大对立，而是寻找共识，持续优化政策环境，弥合政治安全叙事和产业现实之间的落差。

封面新闻：在“去风险”、竞争与合作并存的格局下，德国还能否继续扮演中欧之间的“稳定器”？对下一阶段中德关系走势，您有怎样的预判？

崔洪建：德国想要继续承担中欧关系“稳定器”的角色，目前面临多重压力。第一，在大国博弈格局中，德国有维持平衡的意愿，但自身的战略主动性、政策空间有限。作为欧洲第一大经济体，它的经济分量突出，可是外交自主、经济决策的自由度受到外部约束。能否发挥平衡作用，首先取决于德国如何在大国关系中找准自身定位，能否提升战略自主能力。

第二， 德国需要处理好政治逻辑和经济逻辑的关系。最近几年，安全和政治层面的考量，常常压倒经济合作诉求。德国政府需要找到新的平衡点：既要维护对华务实合作，也要回应来自西方阵营内部的政治压力。找到这个平衡点，才有条件继续发挥稳定作用。

第三，在欧盟内部，对华路线的分歧持续加剧，坚持合作和主张强硬的两派争论不断。如果德国想继续发挥稳定作用，就需要在欧盟内部发挥引领作用，带动其他成员国认识到：中欧关系向好发展，应当向前寻找新的平衡。