小物业大治理，四川南充这家基层法院联动各方化解物业纠纷圆百姓安居梦丨扬帆奋进30年⑰

龚亚莉 封面新闻记者 苏定伟

小物业大民生。随着城市建设快速发展，业主与物业服务企业之间的矛盾呈易发多发趋势。如何为人民群众营造和谐、舒适、幸福的安居环境？12月8日，封面新闻记者从有关方面获悉，四川南充嘉陵区法院联动各方，圆居民“安居梦”，法院院长连线最高人民法院，介绍化解物业纠纷的经验和做法，在全省法院工作会上作交流发言。

嘉陵江穿城而过，南充城区面积不断扩大，高楼林立，小区如雨后春笋般冒出来。随着城市建设发展，物业纠纷也多起来。嘉陵区法院院长段辉介绍，全院受理的物业纠纷案，2018年221件，2019年快速增长到819件，物业纠纷急需要从源头加以治理。嘉陵法院将全院的物业纠纷案集中在城区火花法庭，组建专门的物业纠纷审理团队。

2022年初，在嘉陵区法院物业纠纷一站式解纷中心，院长段辉连线最高人民法院，介绍“小物业”助力城区“大治理”的经验和做法。法院以“党建+法治+物业”布局，积极推动构建起物业纠纷多元化解大格局。深度融入城区社会治理，逐步形成“党政主导、法院主推、部门联动”的物业纠纷多元化解机制，构建起“前端治源、中端解纷、末端释法”的全流域解纷链条。

嘉陵区法院院长段辉连线最高人民法院

“小区绿化杂草丛生，物业啥时候能管管嘛！”

“我1块钱的服务都没享受到，凭啥要给2块多钱的物业费？”

8月3日，嘉陵区白马湖小区售楼部，一场别开生面的“物业大家谈”活动正在进行，现场气氛热烈，大家畅所欲言。座谈会由嘉陵区法院火花法庭组织，参会人员包括房管部门、街道社区、代表委员以及开发企业、物业企业和业主代表。

物业多元化解座谈会

“感谢各位业主提出的各种问题，我们悉心接受，将认真整改，力争为全体业主提供一个更加舒适舒心的居家环境。”参会的物业公司负责人在会上向业主真诚表态。而开发商代表感慨，从没感受到小区居民对前期开发有这么大的意见，他们马上整改，让大家舒心生活。

“物业大家谈”在多个矛盾突出的小区巡回进行，倾听各方诉求，精准号脉。座谈收集物业纠纷，更多的信息则来源于物业纠纷审理团队的调查调研。

“这个本子，从我2018年刚开始做物业纠纷治理工作时，就一直带着，上面记录了我调研中了解到的问题。”当年的火花法庭庭长王从银已成为审判委员会专职委员，他拿出一本厚厚的《物业纠纷调研手册》，里面记录了上百条问题建议。每解决一项问题，他就销去一条。全区355个楼盘，王从银已经走完了200多个，多个小区的问题烂熟于心，是居民心中的“片区法官”，对人热情，解决纠纷有办法。

物业纠纷怎么化解呢？75%以上的案件通过调解或撤诉方式结案。

2019年底，火花法庭在嘉陵区公共法律服务中心挂牌成立物业纠纷多元化解中心，协调区矛盾纠纷多元化解协调中心、物业协会共同入驻区公共法律服务中心，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全流域解纷”。化解中心设置诉讼服务站、在线调解室和庭审直播点，并选派2名工作人员长期入驻。建立物业企业“黑白名单”制度，倒逼物业公司规范服务。

物业纠纷一站调解

三年来，火花法庭依托物业纠纷多元化解中心统筹物业纠纷的委派、委托调解，开展远程调解，共联合调处纠纷5000余起。物业案件从2019年的819件下降到2022年的650件。

“感谢法官组织的远程庭审，不跑路就把问题解决了，太方便了！”10月15日，某小区的业主张某隔着电脑屏幕表示感谢。在嘉陵区公共法律服务中心调解室内，法官和调解员一同化解了这起因房屋漏水引发的物业纠纷，从立案到结案仅用了5天时间。

“法院借助多方力量，将一站式多元解纷向外延伸，重点围绕物业服务、物业使用等民事纠纷加大调解力度，一般物业纠纷不出社区，较大纠纷不出街道。”火花街道办主任蒋鹏对此深有感触。

“以前觉得坐堂审案很神秘，法官很高冷，现在经常都能看到他们在小区普法，还多接地气的！”

2022年10月，在嘉陵区某小区内，一声清脆的法槌声响起，5件物业纠纷在小区里巡回审理，引起围观群众议论纷纷。

针对物业企业违约、业主无理欠费等共性问题和焦点问题，火花法庭每月定期开展巡回审理，用“示范裁判”作典型，通过“小区开庭+庭审直播+庭后宣讲”的创新模式，“审理一案、教育一片”，将大多数物业纠纷化解在诉前。

物业纠纷案小区巡回审理

火花法庭设立5个法官工作站、25个法官联系点，依托“庭、站、点”三级服务体系，不断强化物业纠纷审理专业化定位，推行法官定期巡回、民调驻点值守、常态在线接待、就地化解纠纷，努力打造“家门口法官”“片区法官”等服务品牌，实现全链条普法服务。

今年初，物业公司起诉一个老旧小区30余户居民物业纠纷系列案件，法院适用小额速裁程序审理。拒交物业费的理由多种多样，法院挑选了其中最具代表性的5件案子进行审理。

为何多人拒交0.55元/平方米的物业费？开庭后，王从银着便装来到这个小区，一个老人守门，垃圾到处都是，小区还有人种菜，大门随便进出。王从银前后3次到这个小区走访调查，发现了十多个大问题。最后在判决中，物业收费打折，按0.50元/平方米收费，责令物业公司限期整改。判决对各方触动很大，居民积极交费，物业公司积极整顿，小区面貌焕然一新。

“为深入推进物业纠纷诉源治理，法院与多方联动，合力打造3个党建引领的‘红色物业’‘红色小区’，动员25个社区争创‘无讼社区’。”王从银介绍，随着居民法治意识的不断提升，有70个实现物业纠纷“零诉讼”，物业诉讼案件年均降幅超15％。（受访单位供图）