房地产发展新模式如何构建？住建部副部长答封面新闻｜提问部长

封面新闻记者 代睿

住房和城乡建设部副部长董建国。图片来源：国新办

规范发展住房租赁市场

培育市场化、专业化住房租赁企业

谈及完善住房供应体系，董建国表示，一方面，针对人民群众基本住房需求和多样化改善性住房需求，形成保障和市场两个体系定位清晰、功能互补的供应格局。另一方面，规范发展住房租赁市场，培育市场化、专业化住房租赁企业，提高行业监管和服务能力，依法维护租赁双方合法权益。前段时间《住房租赁条例》已经出台实施。

“房地产市场能否平稳健康发展，根本上取决于‘人、房、地、钱’四类要素资源的配置效果。”董建国表示，住建部指导各地以编制和实施住房发展规划和年度计划为抓手，根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应、引导配置金融资源，也就是以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理。

他透露，去年和今年，各地已编制实施住房发展年度计划，目前正在积极谋划、科学研判，编制“十五五”住房发展规划。

封面新闻记者提问。图片来源：国新办

房地产项目交付前

严禁抽逃出资或提前分红

他同时透露，住建部推动改革完善房地产开发、融资、销售制度。

在房地产开发方面，项目公司依法行使独立法人权利，企业总部履行投资人责任，项目交付前，严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金，严禁抽逃出资或提前分红。

在房地产项目融资方面，推广“保交房”工作中探索形成的行之有效的办法，也就是：一个项目确定一家银行或银团为主办银行，项目开发、建设、销售等资金都存入主办银行，主办银行保证项目公司的合理融资需求。

同时，建立城市房地产融资协调机制，以城市为单元，实施项目“白名单”制度，目前全国“白名单”项目贷款审批金额已经超过7万亿元，有力保障了商品住房项目建设交付。

有力有序推进现房销售

从根本上防范交付风险

在商品房销售方面，有力有序推进现房销售，做到“所见即所得”，从根本上防范交付风险；继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。

“构建新模式，是为了推动房地产高质量发展。房地产高质量发展，归根到底是要让人民群众住上好房子。”董建国说，住建部指导各地全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平，首先把保障房建成“好房子”，同时，不仅将新房子建成“好房子”，还要将老房子改造成“好房子”。

他指出，“十五五”期间，住建部将继续和有关部门密切配合，立足于城市内涵式发展和城市更新大场景，落实好构建房地产发展新模式的各项任务，推动形成供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健的房地产发展新格局，促进房地产高质量发展。