如何创造更多“绿色福利”?四川省生态环境厅厅长钟承林:“聚焦降碳减污扩绿增长协同发力”|封面会客厅

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封面新闻 2023-01-13 18:10 66366

封面新闻记者 杜江茜

“以前所未有力度加强保护和建设,推动生态环境明显改善和趋势性好转。”——这是2023年四川省政府工作报告中,谈及过去五年全省生态环境治理成效时的概括。

“正如报告所说,四川作为生态大省的优势地位更加凸显。”1月13日,在四川省十四届人大一次会议分组审议会议后,四川省生态环境厅厅长钟承林熟稔道出一连串数据。他说,在党中央对各省(自治区、直辖市)组织的污染防治攻坚战成效考核中,四川已经连续三年获评优秀等次。

1月13日,四川省生态环境厅厅长钟承林在四川省十四届人大一次会议分组审议会议上(四川日报记者 何海洋 摄)

天府四川,青绿之变。

省委十二届二次全会明确,四川要“担当维护国家生态安全的时代使命”。今年的政府工作报告也提出要协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

对此,钟承林在接受采访时表示,未来全省生态环境工作也将聚焦降碳减污扩绿增长协同发力,“2023年我们要集中精力打基础、补短板、增后劲,确保生态环境质量只能更好,不能变坏。”

关键词:强力治污

深入打好污染防治攻坚“九大战役”

如何让我们的环境更好?这几乎是每年省两会上代表委员们热议的话题之一。

“近年来,四川一直在刷新自己的最好数据。”作为生态环境厅厅长,谈到生态环境质量时,钟承林先用数据说话。

例如,刚刚过去的2022年,全省203个国考断面水质优良比例达99.5%、创“十三五”以来最好水平,这也是重污染天最少、PM2.5浓度最低的一年。

“全省生态环境质量正在持续改善。”钟承林介绍,数据的变化正转换为可感可触的“绿色”福利,也因此,2023年将持续强力治污,深入打好污染防治攻坚“九大战役”。

“眼下,我们正考虑继续把大气污染防治作为全省生态环境保护首要任务。”对于备受关注的蓝天保卫战,钟承林透露,全省将持续加强重点区域协作、重点时段管控、重点领域治理、重点行业减排,确保环境空气质量持续好转。

另一方面,作为“千河之省”的四川,在水环境治理上,也将更加注重水环境、水生态、水资源“三水统筹”,突出小流域治理和农村生活污水治理。“要力争203个国考断面全部达标。”钟承林表示。

在土壤治理上,全省将进一步强化农用地、建设用地、工矿企业用地“三块地”管理,积极推进“无废城市”建设。针对央督反馈问题整改销号,2023年,四川将开展第三轮第二批省级督察。

雪山下的郫都区战旗村

关键词:协同降碳

有序实施“碳达峰十大行动”

减污降碳,久久为功。

今年,完成国家下达的节能减排和环境保护目标任务,作为全省经济社会发展的主要预期目标,被写入政府工作报告。

“去年,节能降碳增效、能源绿色低碳转型等十大重点行动已被详细部署,逐渐落地。”钟承林用“大小”两个协同来概括主要工作思路,注重宏观层面的“大协同”,就是要推动产业结构、能源结构、交通运输结构等纵深调整,降低经济社会活动的碳足迹,切实发挥好降碳行动的源头牵引作用。

注重与生态环境要素、环境治理体系的“小协同”,体现为优化治理工艺和技术路线,完善治理机制,降低环境治理的碳足迹,充分利用生态环境制度体系协同促进低碳发展。

眼下,在碳市场交易上,全省已累计成交国家核证自愿减排量(CCER)突破3600万吨、成交额突破11亿元。

“所以我们基础厚实,路径明确。”钟承林表示,下一步全省将在推动碳市场建设、创新发展气候投融资、开展近零碳试点示范、探索区域碳普惠机制等方面深化行动。

例如,坚持全省一盘棋,对典型特色行业开展减污降碳路径研究,完善碳排放统计核算制度,分解落实碳排放强度降低指标任务。同时,推进发电企业参与全国碳市场交易,做好第二个履约周期碳排放配额分配和清缴。

针对全省已启动17个近零碳排放园区试点,在持续全面推进建设的基础上,将深入开展国家低碳城市、气候适应型城市建设以及国家气候投融资试点,“总之,我们要走出一条契合四川省情的路径。”

获评的“两山”实践创新基地的乐山市沐川县

关键词:统筹扩绿

持续提升长江黄河上游生态功能承载能力

持续筑牢长江、黄河上游生态屏障——在钟承林看来,政府工作报告中的目标,是对守护巴山蜀水秀美安澜的庄严承诺。

“作为长江、黄河上游的重要生态屏障和重要水源涵养地,四川胸怀‘国之大者’,正持续提升长江黄河上游生态功能承载能力。”履新半年来,钟承林的脚步几乎走遍了省内具有典型环境问题的地区,他相信,进一步厚植全省发展绿色本底,正从当下延展至未来。

“大熊猫国家公园成为首批设立的5个国家公园之一,若尔盖国家公园获批创建。”钟承林认为,这是系统推进生态环境保护的一把“钥匙”。从基础上看,四川在全国率先探索并完成“三线一单”编制,根据行政区域划定了1128个环境管控单元。下一步,还将实施全省生物多样性保护优先区保护规划,深入开展“绿盾2023”自然保护地监管行动。

有生态屏障的保护,也有生态价值的转换。截至目前,全省累计建成32个国家生态文明建设示范市、县和8个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,命名总数位居全国第三、西部地区第一。

入选地中,有位于特大都市人口众多的经济繁华地区,也有在产业转型阵痛期后成功实现绿色发展的山区县城,还有将自然资源禀赋和民族历史文化综合开发利用的特色区域。

“这是让青山既长‘叶子’,又长‘票子’的‘两山’转化实践,我们还将继续创建一批国家生态文明建设示范市县、‘两山’基地和省级生态县。”钟承林补充到。

关键词:服务增长

为全省经济运行整体好转贡献环保力量

“从四川的实践来看,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”钟承林做了一个对比。一方面,四川的生态环境各项指标均达到“十三五”以来最好水平,另一方面,四川在过去五年里,地区生产总值连跨两个万亿元台阶,稳居全国第六位。

“一边是环境治理力度空前加大,环境质量指标空前向好,另一边全省经济整体在增长。”钟承林表示,生态环境保护对推动经济结构转型升级、新旧动能接续转换具有倒逼作用。

另一方面,助推经济高质量发展,生态环境领域的探索已向更为广阔的领域深入。

例如,2022年通过举办首届节能环保产业暨环保基础设施招商会,累计推动落地项目126个,总金额1494亿元。通过强化金融保障,推动新增8亿一般政府债券,发行60亿元绿色金融债券、新增绿色贷款520亿元。通过优化环评审批服务,全省投资约1.16万亿元的3900个项目环评获批。

“我们要以生态环境高水平保护,推动高质量发展。”据钟承林介绍,全省将从多个领域着手服务增长。例如,完善生态价值补偿机制,助力生态价值向经济价值转化。进一步完善环保资金投入机制,优化环保投融资渠道。

“我们还将进一步优化畅通重点项目环评审批‘绿色通道’,严格落实监督执法正面清单等等。”钟承林补充道,“美丽四川,值得期待。”

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