降低企业经营成本 省人大代表韩华亮建议降低高速公路通行费｜代表委员在这里

封面新闻记者 刘彦君 摄影报道

在政府工作报告中，深化降低企业经营成本改革被放在深化重点领域改革的首要位置。

报告指出，针对企业痛点难点堵点，出台以控制成本为核心优化营商环境意见，降低制度性交易成本和企业生产经营涉及的融资、用地、用能、物流、生态环境等要素成本。

“物流成本，是我最关心的方面。”韩华亮，这位十八岁起就开大货车谋生，后又转行做到民营企业家的省人大代表，提起这方面侃侃而谈。

交通出行，是百姓关心的大事之一，也是每年两会上的热议话题。然而，近年来，较高的燃油费、高速公路通行费让运输成本增加，过境车辆成本增加，企业负担变重。

扎根在基层，奔波在一线。1月22日，四川省两会期间，四川省人大代表，保城检验集团公司董事长韩华亮带来降低高速公路通行费，促进经济内循环的建议，用一份“接地气”“冒热气”的议案托起大民生。

韩华亮在会场 本人供图

看轴数不看重量

货车空车与满载缴费相同

一组数据显示，截至2023年，四川高速公路通车运营里程突破9800公里，位居全国第三。

然而，2009年国家宣布取消养路费，取而代之的是含有税费的燃油附加费。燃油费攀升，而高速收费却仍是参照取消养路费之前的标准执行的，意味着驾驶员不仅需要支付高昂的燃油费，还需支付高速公路通行费。

作为民营企业家的韩华亮在调研走访中发现，“由于省内短途运输高速公路通行费较高，导致大多数建材、矿石原材料等运输车不愿行驶高速公路。”

加上2020年起，为提高运输效率，国家取缔排队称重，规定统一按照车（轴）型收取货车高速通行费用，货车不再依据实际载重计费，而是改按车辆承重轴的数量来确定收费标准。这意味着，无论空车还是重车，收取相同的高速费用。

“以前那种多拉多付、少拉少付的原则被打破，如今无论货车装载多少货物，只要车辆具备的轴数固定，那么相应的高速通行费用便不再有所变化。”对于广大私家车主来说，这种改革更显公平和直观，但对于货车司机而言，情况更加复杂。

“这是因为在货运行业中有个不成文的规定，那就是尽量避免空车行驶，否则高额的高速过路费和燃油成本几乎会吞噬掉利润。”韩华亮解释，在旧有的按重量计费制度下，空车返程时，因车身较轻，费用便会相对较低。

然而，按照新的轴数收费规则，即使是空车，也要承担与满载时相同的通行费，增加了货车司机的成本压力。“这导致空车司机几乎不愿行驶高速，而是选择车流量较大的国道、省道和县道。”韩华亮提到。

不走高速节约通行费

加大省道县道道路安全隐患

“我很想上高速，但又想节约钱，不上高速运输时间又增加了。”韩华亮提起一句近两年来自己最常听到的话。

韩华亮发现，重车可能还会上高速，空车绝对不会，驾驶员为节约运输成本，宁愿耗时绕路。接着，韩华亮以广安市华蓥市溪口镇到广安市前锋区代市镇的高速路段为例，细细算了一笔账。

如果运输矿石材料里程42.8公里，高速公路行驶时间大约在1小时左右，双向通行费用则需要大约220元。韩华亮说，如果驾驶员走乡下或者县道，就不需要给通行费，只会增加90元-100元左右的油耗费。

尽管费用省去了，驾驶员驾驶时长却翻倍，达到两小时左右。加上在乡下行驶，驾驶员更需要高度集中，疲劳程度更高。

另一方面，又造成省道县道车流量增大、道路安全隐患剧增、道路损毁严重，高速资源严重浪费。“这还是短途运输，像长途运输通行费更高，驾驶员更不会走高速。”韩华亮补充。

韩华亮认为，这些让高速资源闲置、交通性能发挥不充分，对交通出行，以及企业的生产经营和经济发展都造成极大影响。

建议差异化收取通行费

对促进经济发展都具有积极意义

“但如果高速双向通行费从220元降至150元，驾驶员一般就会选择高速公路行驶。”韩华亮说，如果降低70元只收150元，再减掉油耗成本，驾驶员可以毫无犹豫上高速，这不仅节约了运输时间和成本，还减少了尾气污染排放。

韩华亮表示，如果进一步优化收费方式，对空车、轻载车等采取差异化收费。这对于降低运输成本、加强商品流通、减轻企业负担、促进经济发展都具有积极意义。

“以日流量300台车为例，这样算下来实际上能为高速创收增加4.5万元。”韩华亮认为这是一个“薄利多销”的双赢举措。

另一方面，韩华亮提到，近年来，四川省实施“三品一创”消费提质扩容工程，培育“蜀里安逸”消费品牌，为提升内需、促进消费做了大量工作。

然而，高速公路通行费过高，导致公众在产生出行需求和选择目的地时望而却步，不利于旅游消费、经济发展。“像广安重庆毗邻，但我们去重庆吃火锅，来回过路费都抵得上一顿火锅钱。”韩华亮说。

在他看来，降低高速公路通行费，可以减少出行成本，把交通优势转化为旅游胜势，充分挖掘和释放消费潜力，人流、车流大幅增长，从而带动沿线的相关产业协同发展，创造更多就业机会。

“加上随着城市化进程的加速，许多人需要在城市和郊区之间来回穿梭，高速收费成为他们生活中的一项负担。”韩华亮说，降低高速收费将减少交通成本，使得人民出行更加便捷、高效，有利于提升人民生活水平，改善民生福祉。