全国人大代表窦晓玉：首次写入政府工作报告 商业航天按下“加速键”｜代表委员话科技⑪

编者按

数字时代背景下的全球科技创新，正处于多点突破的关键期，我国参与科技创新、引领科技创新的能力不断加强。

今年全国两会，科技领域会有哪些热门话题？代表、委员们带来了哪些建议和提案？记者专访多位科技领域与会者，听听他们对科技创新引领高质量发展的建言。

2024年2月29日，我国在西昌卫星发射中心成功将卫星互联网高轨卫星01星发射升空，此次任务也是长征系列运载火箭第510次飞行。

回顾2023年，中国航天共实施67次发射任务，位列世界第二。这是中国航天连续第三年刷新年度发射数量纪录。2024年，中国航天预计实施100次左右发射任务，有望创造新纪录。

我国首个商业航天发射场今年将迎来首次发射任务，多个卫星星座也将加速组网建设。中国航天逐梦星辰大海的背后离不开一代又一代航天人的默默付出。全国人大代表、中国航天科工航天建设总经理窦晓玉就是他们中的一员，最近一段时间她格外忙碌。

作为连任的全国人大代表，窦晓玉的履职足迹遍布我国四大航天发射场，已连续多年在全国两会期间提交关于加快建设商业航天场以及打造国产航天文旅品牌的建议。

窦晓玉对封面新闻记者说，今年，中国航天发射有望创造新纪录，航天系统的干部职工比以往更忙了。

航天领域要实现技术革新突破

新质生产力是今年全国两会的热词，科技领域的代表委员对发展新质生产力的讨论格外热烈。窦晓玉认为，“新”就是创新、创造；“质”就是品质、质量。新质生产力就是用新技术来催生更高品质的新产品、新服务，以颠覆性技术和前沿技术催生新模式、新动能，最终实现以科技创新推动产业创新，乃至催生出新的产业。

“航天系统的主营产品是‘弹箭星船站’（导弹、火箭、卫星、飞船、空间站），太空探索是最早运用人工智能的领域。”窦晓玉说，在人工智能大爆发的今天，传统产业必须向新产业深度转型，实现新升级。航天器的研制、生产、运营等环节要持续在人工智能等技术革命性方面实现新突破。

2022年，海南文昌航天发射场垂直总装测试厂房内的长征七号改运载火箭。图据中国航天科技集团。

窦晓玉认为，航天研发实验生产基地建在哪里，航天建设就要“粮草先行”建到哪里；航天建筑需要什么样的功能，我们就应该具备匹配这种功能的设计建造核心能力。

近年来，国家和地方都高度重视商业航天发展，相继出台一系列引导扶持政策。我国商业航天步入快车道，央企、国企、民企共同形成一批各具特色的商业航天产业集群。

窦晓玉这几年的履职工作，很大一部分精力花在了有关商业航天发射场建设的调研论证方面，她所在的中国航天科工集团第七研究院也参与了海南商业航天发射场的设计和建设过程。

“与以往相比，海南商业航天发射场建设有一大特点就是快。”窦晓玉告诉记者，以前发射场建设从论证到完工一般需要五六年以上，这次要求一年半，参建单位开展设计、施工、设备制造等多方面并行协同。“特别能吃苦、特别能攻关、特别能奉献的航天精神，成就了新时代的航天速度。”

窦晓玉向记者介绍，海南商业航天发射场建成后将具有首个支持多型火箭、多种燃料的通用型发射工位，是我国首个全流程支持全新测发模式的发射场，也是首个采用创新型导流降噪系统的发射场。

她还补充说：“海南商业发射场可实现快速发射和高密度发射，发射效率比传统模式提升好几倍。”值得一提的是，海南商业航天发射场还是首个具备航天科普、教育、文旅功能的商业发射场。

首个商业航天发射场即将建成

近年来，随着我国航天事业蓬勃发展，社会公众对航天文化活动的参与度不断提升。以航天发射场为核心的产业带动效应日益显著，四大航天发射场成为国内航天旅游景点中的热门目的地。

基于多年在航天领域设计咨询、科技质量和数字化管理等方面的经验，窦晓玉近年来在履职和工作中加强了对商业航天发展的关注。

窦晓玉曾在2021年全国两会上提出，卫星应用需求的爆发式增长将带来航天发射业务的几何级增长，迫切需要建设以满足商业发射为主的发射场。她还在发射场的选址、功能定位、项目布局、产业规划、管理模式等方面给出详细建议。

如今，她的期盼正逐步成为现实。2022年7月，我国首个商业化运行航天发射场在海南文昌开工建设，2024年2月，海南国际商业航天发射中心1号工位开展长征八号火箭模拟箭吊装训练，计划今年6月具备火箭首飞条件。窦晓玉和同事们也投身其中。

2024年3月6日，海南国际商业航天发射中心一号发射工位已竣工，正在进行设备调试。图据新华社

为何我国首个商业航天发射场花落海南文昌？窦晓玉向封面新闻记者介绍，与酒泉、太原和西昌发射场相比，文昌发射场具有纬度低、射向范围宽、运载效能高、运输限制少、落区安全性好等特点。更低的发射成本、便捷的海运条件以及由此带来的低运输成本，使文昌商业航天发射基地具有无可替代的天然优势。与此同时，海南商业航天发射基地的设计建造也有许多科技创新的亮点。

在窦晓玉看来，商业航天是航天事业的重要组成部分，也是国家战略性力量之一。与国际知名商业航天公司相比，国内商业航天发展起步较晚，仍有一些瓶颈和壁垒需要打破。

对于我国商业航天如何迈向高质量发展，窦晓玉认为，要创新政府、用户和企业之间的合作机制，引导多方资本投入。与此同时，应促进商业航天发展成果朝着大众化、智能化、规模化、集约化的方向推进应用落地。

商业航天生态离不开社会力量

今年《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。作为新增长引擎之一，商业航天首次被写入政府工作报告。

窦晓玉介绍，在航天产业资源最丰富的北京，商业航天产业生态正在加速形成，除了央企“国家队”，还聚集了上百家商业航天企业，覆盖运载火箭、卫星研制、地面设备、技术应用等领域。在北京经济技术开发区，落地的民营火箭整箭研制企业数量占全国70%以上，形成商业航天“南箭北星”的产业空间格局。

2024年1月11日，引力一号（遥一）运载火箭由太原卫星发射中心在山东海阳附近海域发射升空。图据新华社

封面新闻记者注意到，为抢抓商业航天发展机遇，北京、西安、深圳、上海等城市纷纷出台促进商业航天发展相关行动计划，加快航天全产业链布局。在北京，“南箭北星”产业布局日渐清晰；在上海，卫星通信、导航、遥感一体化发展路线图徐徐展开；在深圳，微小卫星商业化发展步伐坚定。

窦晓玉表示，今年北京市印发了加快商业航天创新发展行动方案（2024-2028年），提出再用五年时间建成具有全球影响力的商业航天创新发展高地。“作为航天战线的一员，希望参与到这项工作中，和航天事业脉搏同频共振，为国家航天事业作出更大贡献。”

“从最初对商业航天领域发展的预判，到近几年见证和参与商业航天的建设，我感受到中国商业航天事业正在迎来高质量发展的机遇期。”窦晓玉认为，社会力量的参与是商业航天生态形成的基础，包括北京在内的一些地方推出促进商业航天发展的战略规划，将搭建起商业航天企业融入参与国家战略的发展桥梁。

“航天是未来产业，地球是人类的摇篮，但人类不可能永远生活在摇篮中”。窦晓玉说，不久的将来，也许人类就要到月球建基地，要飞出地球移民火星，首先必须具备月球建筑、火星建筑的建造能力。

封面新闻见习记者 赵雨笙 记者 代睿