探访成都市浣花小区 老旧小区改造工程让城市变样

封面新闻记者 杨澜

“第一次去这个小区的时候，就觉得有点不可思议。我们的中心城区，怎么会有这么老旧的小区？老成都人俗话所说成都房子‘西贵’，这个小区虽位于西边，却一点也体现不出‘贵’。”

改造后的小区出入口（效果图）

浣花小区，位于成都市一环路西，地处青羊区浣花溪旁，紧邻二环高架主干道，地理位置极其优越。这个曾经的价值洼地、环境洼地、治理洼地、活力洼地、配套洼地，如今经过了几个月的改造，成为了多元融合下的城市微利可持续有机更新示范点。

“改造前，还会面临着大家对施工的一些不理解。但改造完之后，小区住户们都非常的开心，这让我觉得很自豪。”1月29日，四川省城乡建设研究院院长贾刘强向封面新闻记者讲述了浣花小区的改造故事。

旧貌：老旧小区 守着浣花溪却成了“价值洼地”

“中间的那条浣花溪像分界线一样，把左右两个区域割裂开来。右边是金林半岛，二手房价格为几万元一平米。左边是浣花小区，房价才几千元，租金也要低不少。附近的很多人会选择来这里租房子，整个小区的租客率达到60%，也带来一些治安问题。”

除了是治理洼地外，浣花小区曾经也是价值洼地、环境洼地、活力洼地、配套洼地。

杂树丛生的小区一角（改造前）

贾刘强指着一张手绘的项目规划图告诉记者：“浣花小区的周边都是环境非常好的绿地公园、高档社区，左边是二环路高架。但小区两侧却毫无商业配套，甚至一个超市都没有，居民要穿过很宽的二环路，去到对面买东西的话，是极为不方便的。”

尽管紧邻浣花溪公园，但小区仅有一个桥可以供居民出入，出口非常狭窄、很不方便，贾刘强这样形容改造之前的浣花小区。

改造目标1：完善功能配套 实现民生保障

“浣花小区改造的第一个目标，就是完成小区的功能配套工程。”

小区的地下管网改造成为了首要目标。

贾刘强说道：“虽然小区修建的时间不算早，但是地下排水管网基本上都堵死了。可以想象一下，一个住了1000多户居民的小区，生活污水根本排不出去，会是种什么样的状况？居民的生活质量一定会大受影响！”

记者获悉，由于地下管网存在的问题较为严重，所以浣花小区的改造经费一大半都用在了这“看不到的工程”上。

贾刘强手绘的的项目规划图

同时，浣花小区还存在出口非常狭窄、极为不便的问题。对此，贾刘强带领四川省建研院规划团队给出了解决方案。“我们选择打开封闭出入口，布置智能道闸，以实现人车分流。在设计中，沿用了界面完整性，拆除原有顶棚，利用轻钢结构结合浣花特色重建顶棚，修缮门卫房等设。同时增加宣传栏，无接触配送存放点等设施。”

此外，团队还对小区垃圾收集点分布无序、环境脏乱，座椅、路灯、宣传栏等公共设施陈旧老化，小区缺乏如社治空间、社会组织相关配套等问题也作出了整改规划。

施工前关于老旧小区改造内容的宣传

改造目标2：提档升级 改造小区环境品质

“我们在小区里搜集住户意见时，听到最多的声音就是‘希望你们把树砍了’。”

贾刘强回忆道，浣花小区里原本有很多树，因为没有物业，十几年间一直野蛮生长，并且树枝上挂了不少晾晒的衣物、塑料袋等杂物。“不方便居民活动、停车，同时也是对空间使用的一种浪费。比如小区里有一些大片的空地，长满了杂树，密集一点的地方，就成为了小动物们的‘家’。”

对此，贾刘强和团队成员们进行了移栽树木、划分功能区、环境美化等一系列的规划。如将机动车无法进入的临河步道边角地规划打造成为以“适老、适幼”活动的安全户外绿化空间。

原小区内设茶摊，收费为5元/人，一墙之隔外同样的茶摊收费却能达到20元/人

贾刘强告诉记者：“浣花小区虽然老旧，但是却很有烟火气，我曾经吃过小区里的一家早餐店，那里的油条很好吃！成都人的悠闲生活态度也在这里体现的很充分，不到中午，茶摊就开张了，大家在楼下喝茶、晒太阳、打麻将，很有人气......我相信，经过改造，这里的商业价值一定会体现出来。”

改造：打造青羊寻香门户 做城市有机更新示范点

如何让这个老旧小区彻底焕新？找准定位是首要任务。

“除了以人为本、配套完善基础设施、提升小区环境品质外，我们还要延续草堂的寻香文化，打造多元融合下的城市微利可持续有机更新示范点。”

小区的规划设计以基础类、完善类、提升类为分类，做了车位规划、五大功能景观场景规划、便民生活服务配套规划等诸多工作。

施工前对改造方向的调研与讨论 右二为贾刘强

记者了解到，规范小区出入口停车位就是对小区居民最重要的规划之一，解决了小区内人车混行、车辆乱停乱放、交通秩序混乱的问题。如将原本闭塞的区域改造成景观中轴，连接已打造好的浣花庭院，在临河区域设置门禁系统。浣花香廊将小区内的文化元素植入长廊设计中，和文化衔接，成为了居民的寻香探香游线中的一环。

在居民活动方面，规划中打通了临河区域步道，打造了以“适老、适幼”活动的安全户外绿化步道，在此处将通过移栽梅花树和景观小品重现梅香盛况。

贾刘强说道，这里位于浣花溪旁，隶属青羊区寻香道范围，因此在设计元素中提取了寻香文化元素中的“花香、书香、艺香、道香、食香”，结合小区的“孝道”文化传承，共同梳理出了浣花小区独有的文化底蕴。“如我们找寻居民记忆、重现了老茶馆的热闹温暖，同时设诗书长廊，在书韵飘香中，支持居民通过阅读传承民族文明癿瑰宝。”

小区内一家“油条很好吃”的早餐铺

改造者说：“看到大家那么开心，我心里自豪极了！”

“改造过程中，我们也会面临着难题，如一些小区居民对改造工程的不理解、不配合，以及资源分配的问题等。”

贾刘强说，这些都是规划实施老旧小区改造时的常见问题，一点点的困难和施工完成后收获的喜悦相比，算不上什么。“前段时间，浣花小区收尾工程结束后，我们收到了好多居民的感谢，看到自家小区环境变好了，大家都特别地开心。”

如今的小区外侧步道

记者获悉，贾刘强曾带领团队，作为设计指导单位，参与过四川省内如雅安、泸州、资阳、德阳等市州许多老旧小区的改造规划。“设计指导对我们来说，是一件非常有意义和社会价值事情。经常看到居民们在改造前后不同的反应，大家的喜悦、惊喜、开心溢于言表，让我们非常的有成就感和自豪！”

记者了解到，截止2021年12月底，四川全省纳入2019年改造计划的小区已全部完工，纳入2020年改造计划的小区已完工4090个、45.2万户，完工率97.6%。同时，纳入2021年改造计划的老旧小区已全部开工。

“新的一年，我们也有了新的目标。如全省范围内将新开工改造6245个城镇老旧小区，累计改造完成5769个小区、惠及69.1万户市民群众等。”贾刘强这样说道。