党建引领“融进去” 四川自贡自流井“多点开花”让基层治理“活起来”

杨川 陈良玉 封面新闻记者 刘恪生

“欲筑室者，先治其基。”创新探索走出基层治理新路径、开展活动架起干部群众连心桥、凝聚力量奏响居民自治和谐曲......在自贡市自流井区，以党建引领基层治理模式多点开花，夯实主心骨，汇聚向心力，激发新动能，将城市基层治理“千条线”融入“一张网”。随着党建力量向基层不断下沉，老百姓幸福感越来越高，勾画出基层治理美丽新画卷。

聚焦党建引领核心作用

夯实基层治理“主心骨”

着力筑牢组织堡垒。发挥党组织引领城市基层治理桥头堡作用，构建起“街道大工委—社区大党委—网格党支部（小区党支部）—楼栋（院落）党小组—党员中心户”五级党组织治理体系，将党组织构架真正嵌入基层治理神经末梢，打通基层治理“最后一米”。

加强人才队伍建设。加强社区工作者专业能力培训，培育持证社工人才102人。邀请社会工作领域专家开展主题讲座，搭建社工专家、人才、街道、社区交流平台，开设“釜溪社工论坛”，建立“釜溪社工人才联盟”，提升社区工作者队伍服务社区、管理社区的能力，推动社区善治。

实施阵地升级改造。有效整合辖区各类资源，完成20个社区亲民化改造，新增300平方米服务阵地，不断完善服务群众阵地场所。积极盘活老城区闲置国有资产，探索采取共建、联建等方式打造养老、就业、青少年关爱等形式多样的主体性功能服务平台，延伸基层阵地建设服务功能。

聚焦红色引擎推动作用

汇聚基层治理“向心力”

强化共驻共建。以“红色釜溪”党建联盟为载体，联结辖区各单位、行业及各领域党组织，构建“党建领航、区域统筹、协同参与”的党建工作联系机制，建立“需求、资源、项目”三张清单，签订结对协议20余份，开展区域化党建联盟双向服务10余次。通过共驻共建，有效释放组织“动能”共建和谐社区。

培育社会组织。依托社会组织孵化园，积极培育发展“釜溪盐工”、“富台小盐粒”等129余个社会组织全方位参与基层治理，组织开展“睦邻花开”、“暑期夏令营”、“保护母亲河”等各项特色活动，引导居民参与“幸福微改造”。试点创办龙凤山社区惠万家服务公司，承接运营拆迁待建地块临时停车场，实现企业受益20余万元反哺社区治理。

打造红色物业。以全域党建为引领，构建“红色物业”体系，推进居民自治。选派业务突出的社区党员干部业委会任职，推进“双向进入、交叉任职”，建强“红色业委会”，定期召开区域化党建联席会、物业管理联席会，协商处理“疑难杂症”，合力推动小区难题治理，成功解决社区停车难、居民丧葬矛盾、道路硬化、小区外墙改造等20余件，人民群众获得感、幸福感不断增强。

聚焦特色品牌示范作用

激发基层治理“新动能”

建立“一七三六”龙凤会馆。新街街道结合西秦会馆、王爷庙、桓侯宫等“三馆连珠”丰厚的会馆文化，建立起一个主题（居民的事居民议，居民的事居民定）、七方参与（社区“两委”干部代表、社区监委会代表、“两代表一委员”代表、社会组织（社区企业）代表、党员群众代表、协商事项涉及的群体代表、街道机关相关部门代表）、三事分流（大事、小事、私事）、六步议事（收集议题、议前调研、议事协商、公开公示、办理落实、组织评议）的居民参与共商共治的议事平台，真正做到让居民“发声”，共建宜居“家园”。

打造四有“宜居社区”。五星街街道传承“三线建设”精神，始终坚持党建引领，推行“先自治，后改造”，建设“一平台四中心”，探索“社区代管、院落共管、社会组织协管”的“准物业”院落治理模式，实践“组织共建、治理共谋、空间共享、活力共创”的共享改造新路，着力打造有志、有爱、有戏、有趣的“四有街坊”宜居社区。

开设“邻里食堂”。以四川省第二批城乡社区治理试点示范项目为契机，东兴寺街道针对独居空巢老人做饭难、就餐难的问题，为更好地方便老年人就餐，提高生活质量，通过政府部门引导+市场化运作的方式打造“邻里食堂”，以堂食+外带+配送的方式为辖区老年人提供就餐服务，同时辐射社区其他人群，满足居民个性化需求，破解老年人尤其是高龄、孤寡、独居、空巢等重点群体“做饭难”“吃饭难”等问题，推进社区治理“适老化”。

加强党建引领、创新基层治理，把群众对美好生活的向往回应到“家门口”。一条条扎实的举措，一项项可喜的成就......离不开上下勠力同心、砥砺奋进。党旗招展，筑梦新时代；新的征程，整装再出发。在党建引领基层治理的路上，自流井区正在劈波斩浪驶向新的胜利。