多位四川省政协委员联名提案：打造“中国农业硅谷” 尽快出台安宁河谷综合开发规划

封面新闻记者 赖芳杰

安宁河谷是四川第二大平原，覆盖凉山州5县2市和攀枝花市2县，幅员面积2.1万平方公里。经过多年发展，安宁河谷已成为全省最具特色和潜力的新兴增长极。支撑带动作用强，2021年，安宁河谷凉山州7县（市）预计实现地区生产总值1290亿元，约占全州的70.3%、攀西经济区的43.5%。

在政协四川省第十二届委员会第五次会议上，将安宁河谷建成在全国乃至全球具有较大影响力和知名度的“中国农业硅谷”，打造世界级的“中国安宁河谷”，成为了委员们热议的话题。

来自凉山州和攀枝花的多位四川省政协委员提交了联名提案，呼吁尽快编制出台安宁河谷综合开发规划。

1月20日，四川省政协常委、民族宗教委员会副主任、凉山州政协主席、党组书记杨文泉接受了封面新闻专访。

观点：安宁河谷资源优势明显 是带动攀西发展的重要引擎

杨文泉介绍，四川省委省政府历来高度重视安宁河谷综合开发。去年12月，省委书记彭清华在攀西地区调研时指出，“要着眼长远高标准编制安宁河谷综合开发总体规划，与巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴结合起来，系统谋划现代产业布局、基础设施建设、生态环境保护、新型城镇化发展等工作，把安宁河谷打造成为带动攀西发展的重要引擎。”凉山州第九次党代会提出将安宁河谷建成在全国乃至全球具有较大影响力和知名度的“中国农业硅谷”，打造世界级的“中国安宁河谷”。

“我认为，加快安宁河谷综合开发，是凉山贯彻落实省委‘一干多支、五区协同’发展战略部署的重要体现，是推动凉山巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进凉山高质量发展的首要抓手，对解决凉山经济总量不大、发展速度不快、发展质量不高、资源配置不优、基础建设滞后、区域发展失衡等问题具有重大意义。”杨文泉表示。

数据：矿产资源得天独厚 清洁能源富甲天下

数据显示，2021年，安宁河谷凉山州7县（市）预计实现地区生产总值1290亿元，约占全州的70.3%、攀西经济区的43.5%。该地区资源优势明显，区域内光热水土资源组合条件好，农业资源丰富多样，矿产资源得天独厚，清洁能源富甲天下，旅游资源绚丽多彩，生态康养资源富集，民族文化资源独具魅力。

产业发展基础较好，已形成具有一定规模的优质烟叶、蚕桑、粮油、果蔬等现代农业产业体系；是攀西战略资源创新开发试验区核心区域，拥有4个省级开发区，钒钛稀土战略资源综合利用、装备制造、清洁能源、生物制药等战略性新兴产业具有良好发展基础；文旅、物流、金融、信息等现代服务业发展水平相对较高。

区位条件优越，地处攀西地区中部，位于长江上游，北通成都、连接成渝地区双城经济圈，南通云贵、连接东盟自由贸易区，西连大香格里拉旅游环线，东临川南渝西城市群。基础设施较为完善，西昌青山机场是国家十大对外开放机场之一，成昆铁路双线、G5京昆高速、108国道贯通南北，乐西、宜攀、德会等高速公路正加快建设，会东民用机场、西香高速、中缅天然气管道攀枝花—凉山段等基础设施项目前期工作加快推进，全州10座大中型水利工程中有8座布局在该区域，城镇体系发育较为完善。

建议：尽快编制出台安宁河谷综合开发规划

支持凉山创建“中国农业硅谷”

对此，委员们建议省上按“一地一策”原则，尽快编制出台安宁河谷综合开发规划，并在省“十四五”规划中期调整时，将安宁河谷开发重大项目纳入省重大项目予以支持。在四川省推进区域协同发展领导小组攀西经济区联席会议框架下，设立推动安宁河谷综合开发专项工作组，从省级层面统筹抓好安宁河谷综合开发规划编制、政策研究、问题解决、项目推进等有关工作。

同时，在四川省预算内设立安宁河谷专项开发资金，用于支持安宁河谷产业发展、基础设施、科技创新、民生改善、生态保护与环境治理等项目建设。

目前，凉山正着手对全州农业资源及产业发展现状、生物多样性保护开发现状进行调研摸底，下一步将开展“中国农业硅谷”相关规划编制，尽快启动核心区建设等工作。对此，委员们建议，协调省级涉农部门和涉农院校对凉山州编制“中国农业硅谷”发展规划给予帮助，派专家在种养殖业园区建设、种业发展、基础设施建设、产业融合发展等方面给予指导，并在项目安排、资金投入、宣传推介等方面给予支持，同时建议在现代农业产业园区创建指标分配上给予倾斜支持，帮助凉山州安宁河谷地区创建1—2个国家级现代农业产业园区。