完善自然资源资产管理制度体系 国家从五方面部署重点改革任务

国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，介绍完善自然资源资产管理制度体系有关情况，并答记者问。

发布会上，有关负责人介绍，《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》从5个方面部署了重点改革任务：进一步摸清自然资源资产家底，进一步健全自然资源资产产权制度，进一步促进资产保值增值和价值实现，进一步实现市场高效配置和资源有效利用，进一步保障所有者和使用者权益。

摸清自然资源资产家底方面，要求完善自然资源统一调查监测评价制度和清查统计核算制度，提出基于统一的时空基准构建自然资源管理和国土空间规划“一张图”，解决自然资源资产“有什么、值多少”的问题；

健全自然资源资产产权制度方面，提出推动设立国有农用地使用权、探索单独设立深层地下空间建设用地使用权等改革任务，要求提升登记规范化水平和便利度，解决“产权不清、主体不明”的问题；

强化自然资源整体保护方面，在坚持耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线不突破的前提下，提出强化生态保护修复和系统治理，探索建立资源权益指标交易激励机制，鼓励自然资源资产专业运营机构等经营主体承担自然资源资产管护工作，解决“如何守牢资源安全底线”的问题；

促进自然资源资产高效配置方面，提出完善自然资源资产组合配置规则，推动以单一自然资源资产配置为主，向单一、多种类自然资源资产组合配置并重转变，解决“资产如何显化和配置”的问题；

完善自然资源资产监督考核方面，提出编制所有权资源清单、统筹开展自然资源资产管理责任考核，解决“管理责任落实不到位”的问题。

同时，《意见》还从压实各方责任、做好风险防控等方面提出了组织实施落实的举措。

（总台央视记者 杨潇 金晓曦）