聚焦“依法守护美丽赤水河” 2022年四川环保世纪行在泸州开展

封面新闻记者 杜江茜

发源于云南昭通，赤水河一路蜿蜒而下，串起云贵川，留下故事和传说，也正迎来新的保护和机遇。

2021年5月，四川省人大常委会审议通过《四川省人民代表大会常务委员会关于加强赤水河流域共同保护的决定》和《四川省赤水河流域保护条例》（以下简称“共同决定+条例”）为守护赤水河清水绿岸提供坚强法治保障。

在四川，守护赤水河清水绿岸的答卷如何？11月15日至11月17日，2022年四川环保世纪行采访团聚焦“依法守护美丽赤水河”，深入赤水河流经的古蔺、叙永、合江三县，探寻赤水河畔绿意盎然的“密码”。

一江清水三省共治

赤水河珍稀鱼类的种群数量明显增加

赤水河，是长江一级支流，发源于云南省昭通市，在四川省泸州市汇入长江，素有“美酒河”“英雄河”的美誉。赤水河流域（四川）全长229公里，流经川、黔共界段长约184公里，完全流经四川段长约45公里，流域面积约6101平方公里。赤水河是长江上游唯一没有修建干流大坝、仍然保持着自然流态的大型一级支流，同时也是长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的重要组成部分，是长江上游的重要支流和重要生态安全屏障，有着特殊的区位优势和保护价值。

“共同决定+条例”自2021年7月1日正式颁布实施以来，赤水河流域生态环境保护取得新的成效，生态环境质量持续向好。

据悉，泸州市委常委会、市政府常务会议专题学习《条例》和《共同决定》，市人大常委会把《共同决定》《条例》贯彻实施情况纳入监督工作重点，深入流域开展督导调研。健全五级河长责任体系，通过定期开展巡河护河，推动解决难点问题。严查赤水河流域（四川）非法排污、超总量排污等环境违法行为，加大对偷排偷放、不正常使用污染防治设施、篡改伪造监测数据、屡查屡犯等恶意环境违法行为查处力度。同时，将《共同决定》《条例》纳入“八五”普法宣传重点内容，通过“法律七进”等方式，大力营造赤水河流域（四川）保护良好社会氛围。

“我们推动完善流域三省四市生态环境保护协作机制，健全流域水污染监测预警和应急体系，2021年以来，赤水河干流水质稳定保持在Ⅱ类标准，纳入考核的4个国控断面水质优良比例均为100%。”泸州市生态环境局副局长赵晓琼介绍道。而来自中科院水生所的最新科研监测显示，如今赤水河珍稀鱼类的种群数量明显增加，已由禁捕前的32种上升至37种。

加快补齐环保基础设施短板

持续推动流域经济社会高质量发展

“处理后的污水，化学需氧量、氨氮、总磷等各项指标都大幅低于排放标准，全力确保赤水河流域水质持续向好。”11月15日，泸州市古蔺县金兰污水处理厂厂长黄锐指着一组实时监测数据告诉记者。

整体上看，赤水河流域（四川）现有县城污水处理厂2座、乡镇污水处理厂53座，配套污水管网706.54公里，实现流域乡镇污水处理设施全覆盖，赤水河流域（四川）各乡镇也率先在全市范围内完成城镇雨污分流改造工作，基本解决了污水收集处理体系的“最先一公里”“中间一公里”和“最后一公里”。建成生活垃圾焚烧发电厂2座，设计处理能力达2100吨/日，目前，赤水河流域（四川）生活垃圾末端处理已从卫生填埋全面升级到焚烧发电。

事实上，为保护赤水河，泸州市制定出台了《赤水河流域四川段生态环境保护规划（2021—2025年）》《泸州市赤水河流域协同推进生态优先绿色发展三年行动计划（2021—2023年）》等一系列纲领性文件，为统筹推动赤水河流域生态环境高水平保护、绿色高质量发展提供科学指引。依法划定流域生态红线470平方公里，畜禽禁养区1498平方公里，划定长江上游珍稀特有鱼类保护核心区47公里、缓冲区111公里、实验区66公里。全方位推动赤水河流域小水电清理整改、禁渔禁捕、生态植被保护、矿山修复治理、非法码头整治等各项赤水河流域生态保护工作。

值得注意的是，泸州已联合毗邻遵义市、毕节市、昭通市等地开展了10轮执法行动，共同推进跨界流域协同治理。同时，认真落实云贵川三省签订的《赤水河流域横向生态保护补偿协议》，统筹安排中央省级资金5.46亿元，新建流域乡镇一、二级污水管网近150公里，完成古蔺县城污水处理厂三期等项目建设。