全国人大代表江吉村：中藏医药人才要增量提质 建议增加基层中医药人员编制和岗位｜代表委员在这里

封面新闻记者 周家夷 受访者供图

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江吉村，甘孜州藏医院党委书记、主任藏医药师。享受国务院特殊津贴专家，四川省学术和技术带头人，四川省名中医，四川省“天府名医”，国家级非物质文化遗产“南派藏医药”代表性传承人，第十三届、第十四届全国人大代表。致力于藏医药临床、教学、科研，发表论文30余篇，出版个人藏医药学术专著2部，地方藏药材、制剂标准3部，获“四川省科技进步二等奖”“四川省科技进步三等奖”“四川省高等教育优秀成果一等奖”各一项。

3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。为了交好履职答卷，全国人大代表、甘孜州藏医院党委书记江吉村在两会之前就通过走访、调研深入基层，这也是他每年的“必修课”。今年，他重点关注乡镇卫生院中医药人才队伍建设问题，同时对于民族医药的发展及人才建设也给予深切关注。

2023年11月，他在四川省成都市和甘孜州6所乡镇卫生院和社会卫生服务中心进行实地调研时发现，四川是全国中医药事业发展最好的省份之一，全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆（民族医馆）已基本实现全覆盖，但是中医药服务能力参差不齐，相较西医比较薄弱，其中最普遍的现象就是中医药人才严重不足。

江吉村介绍，截至2023年底，甘孜州有1个州级藏医院，18个县级藏医院（民族医院），全州297个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部建成中（藏）医馆，全州中藏医服务体系完成建设，中藏医就医环境明显改善。群众就近享受中藏医服务的愿望得以实现，基层中藏医药服务量达到了48%以上。纳入省州医保基金支付范围的藏医医疗服务项目有91项、纳入省医保基金支付范围的藏药制剂1029种，纳入州医保基金支付范围的藏药制剂1274种均可以在州内乡镇卫生院调剂使用。

江吉村

“但实际上，虽然乡镇卫生院的中藏医药硬件设施和医保政策都很好，但由于中藏医药人员配置不全，整体素质不高，诊疗水平较低，只能提供简单的、低端的购药、转诊等服务，不能很好发挥中藏医的作用。”江吉村说，目前，我国的藏医药人才培养体系健全，中职、高职、本科、硕士、博士等学历教育体系完整，从全州范围来说，藏医药人才总量并不少，但因为就业渠道少，全州依然面临藏医药人才短缺的困境，藏医药人才建设面临诸多问题。

江吉村认为，中藏医药人才要增量提质，作为主流的公立医院要突破人员编制限制，以服务量确定藏医医护人员总数。“通过全科医生培训、专科培养、跟师学习等方式，熟读深悟经典内容，精心钻研辨证施治内涵，提高藏医药诊疗水平。加强藏医药科研人才培养，积极开展藏医临床疗效研究、藏药制剂及新药研究，藏医药标准制定等工作，提高藏医药的科技含量和市场竞争力。”他表示，近年来，藏医药走向国际化的步伐不断加快，国际交流日益密切，我们还要培养具有国际视野的复合型藏医人才，以联合国人类非遗目录“藏医药浴法”、亚太记忆名录“藏医四部医典”申报成功为契机，积极在国际上宣传藏医，推广藏医，为藏医药走向世界增加新的动力。

提升乡镇卫生院中医药人才队伍建设方面，他建议增加乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药人员编制和岗位，合理配备中医药专业技术人才。通过完善绩效分配、职称晋升等机制，鼓励乡镇卫生院和社区卫生服务中心留住既有中医药人才。此外，还需加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药人才培养，通过中医医共体建设，让上级中医院负责基层卫生机构人员中医药知识和技能的培训，开展“师带徒”人才培养工作，定期将优势人才下沉到基层卫生机构推广中医药适宜技术，以面对面教授的方式提高基层中医人员的实践操作水平。