上半年经济运行在合理区间、新动能快速成长,下阶段要加大逆周期和跨周期调节力度

澎湃新闻 2026-07-15 21:42 20389

7月15日,国家统计局公布2026年上半年国民经济运行情况。

初步核算,上半年国内生产总值695704亿元,按不变价格计算,同比增长4.7%。分季度看,一季度国内生产总值同比增长5.0%,二季度增长4.3%。从环比看,二季度国内生产总值增长0.9%。

上半年,社会消费商品和服务零售总额同比增长2.7%,其中服务零售额增长5.3%,商品零售额增长1.1%。上半年,社会消费品零售总额248722亿元,同比增长1.3%。6月份,社会消费品零售总额42691亿元,同比增长1.0%,上月为下降0.6%;环比增长0.38%。

上半年,全国固定资产投资(不含农户)226370亿元,同比下降5.7%;扣除房地产开发的固定资产投资下降2.7%。分领域看,基础设施投资同比下降2.4%,制造业投资下降1.2%,房地产开发投资下降18.0%。6月份,固定资产投资(不含农户)环比下降0.37%。

国家统计局副局长毛盛勇在国新办新闻发布会上表示,上半年,经济运行在合理区间,新动能快速成长,但外部不稳定不确定因素较多,国内供强需弱矛盾突出,经济向好基础还需巩固。下阶段,要加大逆周期和跨周期调节力度,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,着力建设强大国内市场,加紧培育壮大新动能,加力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

多重因素影响,二季度经济增速波动

二季度GDP增长4.3%,比一季度回落0.7个百分点,是受多重因素影响。

短期因素和外部因素是重要原因,毛盛勇表示,比如石化相关行业受了一些外部影响,煤炭生产受国内短期因素的影响,其他行业都是正常的。经济运行平稳、向新向优的基本面没有变化。

中金宏观认为,能源供给冲击、政策前置效应消退,叠加内生性需求偏弱,导致二季度经济动能放缓。一季度经济动能改善主要受外需和政策前置支撑,而二季度虽然在AI带动下,外需仍然保持较高增速,但是一方面中东冲突导致的能源冲击、国内煤矿安全检查对经济造成了一定负面供给影响,另一方面,政策虽然在一季度前置发力,但是二季度前置效应有所消退,再叠加房地产持续调整下,内生性需求偏弱,使得二季度GDP同比增速放缓。

东方金诚首席宏观分析师王青指出,二季度出口额高增主要受芯片等主要出口产品价格大幅上涨带动,出口产品数量增势相对较缓,对国内工业生产、GDP的拉动力要弱于出口额增速显示的水平。

不过,毛盛勇也指出,二季度反映新动能的指标表现较好,说明新动能成长壮大的态势还在继续。比如,二季度规模以上装备制造业增长9.7%,比一季度加快0.8个百分点;高技术制造业增加值增长14%,比一季度加快1.5个百分点;电子行业,上半年增长14.8%,其中二季度增长16.1%,比一季度加快2.5个百分点。

上半年社零增速总体放缓,6月社零增速回升

6月份,社会消费品零售总额同比增长1.0%,上月为下降0.6%,按消费类型看,6月,商品零售同比增长0.9%,上月为下降0.7%,餐饮收入同比增速为1.2%,较前值加快0.6个百分点。上半年,社会消费品零售总额同比增长1.3%,低于上年全年(3.7%)。

民生银行首席经济学家温彬认为,6月社会消费品零售增速转正,好于市场预期,推断应与“618”电商大促、端午假期错位带来的基数走低等因素有关。

从限额以上单位商品零售额看,较前值,6月,体育、娱乐用品类,家用电器和音像器材类,家具类同比降幅均收窄,增速分别为-2.2%,-8.7%,-6.6%,文化办公用品类、通讯器材类同比增速分别加快至12.7%、16.5%,王青认为,这些商品均为以旧换新政策补贴范围内的商品,背后是去年6月多地因资金拨付进度暂停“国补”,导致上述商品零售额增速显著放缓,带来今年6月同比基数的下沉。

另外,6月汽车零售额同比下降16.1%,降幅与上月相同,显示汽车零售继续对社零整体增速产生较大拖累。

从上半年整体看,社会消费品零售总额同比增速低于上年全年,其中,商品零售额同比增长1.1%、餐饮收入同比增长2.8%,也均低于上年全年。此外,上半年服务零售额增长5.3%,低于上年全年(5.5%)。

王青认为,总体上看,今年以来,商品零售增速明显下滑,服务消费增速也有所放缓,强化了宏观经济“供强需弱”、“外强内弱”的特征,究其原因,一是2024年下半年开始较大规模实施以旧换新政策,2025年政策覆盖范围内消费品销售受到较强提振,而2026年,由于以旧换新补贴额下降,加之上年基数抬高、耐用消费品复购周期较长等因素,以旧换新补贴范围内的商品零售额增速大幅放缓。二是今年以来,房地产市场持续低迷,除直接拖累涉房消费外,也对居民消费信心产生抑制作用。

固定资产投资增速下降,但新能源、人工智能、集成电路等领域投资增势明显

上半年,全国固定资产投资(不含农户)226370亿元,同比下降5.7%,降幅较1-5月扩大1.6个百分点;扣除房地产开发的固定资产投资下降2.7%。6月份,固定资产投资(不含农户)环比下降0.37%。

分领域看,基础设施投资同比下降2.4%,制造业投资下降1.2%,房地产开发投资下降18.0%,三大投资板块增速均下行。

上半年基础设施投资同比下降2.4%,中金宏观认为,基建投资整体转弱,主因是一季度前置发力后,项目与资金衔接存在时滞。

广发证券首席经济学家郭磊认为,二季度财政支出和专项债进度均有所放缓、政策性金融工具也尚未落地见效,二季度末广义财政有加快诉求,但至投资端存在传递时滞;同时,地方政府短期投资倾向仍偏K型的上撇,产业项目比基础设施项目更集中;此外,今年北方高温、南方多雨的天气影响户外开工,工地施工进度明显放缓。

制造业投资降幅扩大,温彬认为,一是部分中下游企业面临原材料成本上升、终端需求不足和价格传导不畅等压力,盈利及现金流预期走弱,资本开支趋于谨慎;二是设备更新红利递减,经过2025年集中投入,部分设备更新需求已提前释放;三是产能利用率不足。

毛盛勇表示,上半年固定资产投资增速是负的,但是要注意到,固定资产投资规模还是非常可观,随着中国发展阶段的变化,特别是由过去高速增长转向高质量发展新阶段,观察固定资产投资,投资结构、质量、效益更为重要,更值得关注。他提到了新兴产业投入的持续加大,新能源、人工智能、集成电路等领域投资增势明显。上半年,高技术产业投资同比增长4.6%,集成电路制造业、电子专用材料制造业、锂离子电池制造业投资分别增长8.8%、10%和24.4%。

下阶段消费、投资走势如何?

展望下阶段经济整体走势,王青认为,在稳增长政策适度发力带动内需回升,以及一些短期影响因素消退等带动下,三季度GDP增速将回升至4.6%左右,四季度有望进一步加快,全年经济将呈现“V型”走势。其中,下半年以高技术制造业为代表的新动能还会保持较快发展势头,而以房地产为代表的老动能会继续承压,经济“K型”分化格局也会延续。

消费方面,银河宏观认为,结合“十五五”消费规划看,促消费政策的重心正在从商品补贴和短期拉动,转向提高居民消费能力、完善社会保障、扩展服务消费供给和优化消费场景。整体看,消费短期低位企稳,但真正形成持续修复,仍取决于就业收入、居民现金流、财富效应能否同步改善。从年内看,中金宏观认为,随着阶段性扰动因素的影响减弱,下半年社零总额增速或逐步回升。

基础设施投资领域,中金宏观预计,随着地方专项债发行提速,叠加新型政策性金融工具有望落地,资金端约束缓解将推动实物工作量加快形成,基建投资将在三季度止跌回升。

制造业投资方面,王青认为,预计下半年高技术制造业投资有望保持较快增长等推动,制造业投资会获得一定支撑。

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