封面新闻记者 刘虎 罗石芊
3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，政府工作报告中提到，要提升成渝地区双城经济圈发展能级。
俯瞰遂宁城区。遂宁市委宣传部供图
四川遂宁，地处成渝地区双城经济圈腹地，这座城市正探索走出一条属于“中心地带”的高质量跨越式发展路径。2025年，遂宁市经济总量突破2000亿元，实现发展能级的关键跃升。面对“十五五”开局，这座城市又将怎样开足马力再出发？
2026年全国两会期间，全国人大代表、遂宁市委书记严卫东接受封面新闻记者采访时给出了解题思路：继续舍得干，再上新台阶。
GDP首次突破两千亿元
产业结构从“二三一”转向“三二一”
过去五年，遂宁地区生产总值连跨六个百亿台阶，年均增速6.6%，持续高于国省平均水平。2025年，遂宁经济总量历史性突破2000亿元大关，一批经济指标增速创近十年来最好成绩。
产业内部结构发生变化：服务业对经济贡献率首超工业，撑起了经济增长“半边天”。遂宁三次产业结构由此从“二三一”转向“三二一”。
过去五年，遂宁在工业领域创造了多项“第一”——磷酸铁锂产量全国第一、印制电路板产量西南第一、常规天然气产量四川第一，培育了1个国家级、5个省级中小企业特色产业集群。与此同时，“实业兴市”和“引客入遂”战略实施后，连续十四年的人口净流出趋势得以止住。
“端稳了农业‘金饭碗’，挺起了工业‘硬脊梁’，点燃了服务业‘新引擎’。”严卫东这样总结三次产业的协同并进。
在区位定位上，遂宁正依托地理中心的“腹地”优势，强化要素流动的“枢纽”功能。随着遂德高速、安居通用机场等重大工程建成投用，绵遂资内铁路开工建设，“中心地带的中心”正在从概念变为现实。
高效率换高效益、高质量
干部要像快递小哥一样跑起来
谈及营商环境，严卫东提到一个比喻：引导激励干部“像快递小哥一样‘跑起来’”。
过去两年，遂宁掀起“效率革命行动”，将办事条件和时限细化梳理到“最小颗粒”。工作环节、申报资料、办结时限分别压减25%、47%、37%。民营经济增加值占比连续五年居全省第一，营商环境连续五年获评全省“优秀”。
“切实以政府服务的‘高效率’换取企业发展的‘高效益’和经济发展的高质量。”严卫东说。
位于遂宁射洪的锂电化工园区。
这种效率导向也体现在项目招引上。2025年，遂宁签约引进亿元以上项目148个、总投资同比实现翻番，还一举打破近年来百亿产业项目“零落地”局面。三星船闸和大沙坝作业区在搁置10年后开工重启，涪江右岸水资源配置工程纳入都江堰灌区改造工程。
在民生层面，遂宁的财政投入结构有所变化。民生投入较“十三五”同比增长22.7%，民生支出占一般公共预算支出比重高于全省4个百分点，“政府每花10块钱就有7块钱用在老百姓身上”。
本科院校实现“零的突破”，创业担保贷款总量连续四年居全省前三，三甲医院创建、医养结合走在全省前列，农村留守儿童寄宿制、中小学校全覆盖配备常驻校警等“小切口”惠民改革措施群众直接受益、社会广泛点赞。严卫东将其概括为一句话：“让遂宁人民安居乐业、遂宁老人安享晚年、遂宁娃娃健康成长。”
遂宁蓬溪红江镇渝遂绵优质蔬菜生产带里的白萝卜。谭皓摄
开局之年的“施工图”
6.5%的增速与五大抓手
站在“十五五”开局的新起点，遂宁明确了“经济增长6.5%以上”的奋斗目标。严卫东表示，将继续“舍得干”，确保开好局、起好步。
这套“施工图”主要包括五个维度：
一是抓项目、扩投资、强支撑。遂宁将坚持把项目作为“看得见、摸得着、抓得住的经济工作”，全面推行地方经济工作“3+2”统筹法——管好财政资金、政府债券、国企融资“三笔钱”，办好项目建设、招商引资“两件大事”。固态电池负极材料等138个重点项目将尽量提前开工，半导体装备制造等159个在建项目加快推进，国电投新能源等80个投资亿元以上产业项目力争竣工投产。全市储备项目总投资保持在2万亿元以上，省市重点项目完成投资700亿元以上。
二是抓产业、建生态、增效益。在产业结构调优后，遂宁将继续加快发展期货交割等生产性服务业，一体推进传统产业提质增效、新兴产业强弱补短、未来产业抢滩布局。“鼓励本地企业相互做生意，力争企业配套额再增20%、达180亿元。”同时，综合运用多种手段助力企业用能等综合成本再降5%以上，新培育百亿企业2户以上、新增规上企业60户以上，推动五大主导产业产值增长10%、总量突破1800亿元。
三是抓消费、引流量、添动能。聚焦“人、车、家”生活场景，大力实施以旧换新，推行房票跨区域流动、跨领域使用，拉动大宗消费。文体旅打头阵——市场化举办高能级演艺赛事活动25场以上，精心打造提升一批“小而美、小而精、小而暖”的文旅项目和消费场景。严卫东特别提到城市IP——“一壶舍得酒、半城观音湖”，目标是在去年首破3000万人次游客的基础上再增长10%。
安居区全面推广农村留守儿童周末假日寄宿模式，给农村留守儿童“第二个家”。张勤宝摄
四是抓民生、增收入、优服务。坚持“从改革创新中释放民生红利，从优化管理服务中改善民生”，扩面提质农村留守儿童寄宿制等惠民措施，再谋划实施一批可感可及的“小切口”惠民举措。新增城镇就业3万人以上，城乡居民可支配收入分别增长4.4%、6.2%。
五是抓改革、提效率、优环境。纵深推进“效率革命行动”，坚持定时化、定量化、公开化、规范化，擦亮“遂宁效率”品牌。严卫东提出一个更高的目标：打造营商环境3.0版，推动从搞好一般性政务服务向优化产业生态升级，常态开展“访企业、解难题、优生态”活动，“让更多企业家感受到‘遂宁是最好做成生意的地方’。”
带来实体经济、山水工程等方面建议
“继续舍得干，再上新台阶”
作为全国人大代表，严卫东此次赴京也带着来自基层的思考与呼声。
他向记者透露了这次两会上带来的几项建议：重点围绕支持在川渝地区布局期货交割设施服务国家战略和实体经济发展、将涪江流域山水工程纳入国家“十五五”重大工程、完善数据要素市场化立法、加大力度支持小微企业融资等方面。
“我将用心讲好遂宁故事、真实传递人民呼声。”严卫东说，“同时也立足本职岗位，坚决树立和践行正确政绩观，团结带领遂宁干部群众创造更多‘有数可算、有物可看、群众可感’的发展实绩，努力让遂宁在高质量跨越式发展的轨道上跑得又稳又快，让遂宁人民既有实打实的获得，更有真真切切的获得感。”
“继续舍得干，再上新台阶。”站上两千亿元台阶的遂宁，信心满满、干劲十足开启下一程。
（遂宁市委宣传部供图）
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