四川省政协委员徐武斌：关注AI后发现数据标注产业人才缺口大｜委员在这里

封面新闻记者 刘恪生

今年两会，四川省政协委员徐武斌准备了一份提案，是他非常关注的“人工智能（数据标注）产业”。今年的省人民政府工作报告中，在对2024年工作进行回顾时提到，人工智能、生物技术、无人机、核技术应用等新兴产业增长20%以上。

“截至目前，自贡汇聚人工智能企业28户，主要还是聚焦在数据标注产业。”自贡市大安区科经局相关负责人介绍。人工智能数据标注企业的不断涌入，标志着自贡早已提前布局该产业。

预计到2027年，自贡将打造超200个人工智能行业应用场景，建成创新平台50个，培养专业人才1万人，规上企业达到150户，高企达到30户。

关注：发现“AI已经改变生活”

“这两年，人工智能产业火速在全球崛起，让人十分侧目。”徐武斌介绍，我虽然是“60后”，但也经常刷短视频，尤其爱关注科技创新领域、特别是AI产业发展的最新消息，“人工智能迭代太快了，未来几年来将在许多领域改变我们的生活，我身边都有年轻人用AI制作视频了。”

省政协委员徐武斌

在现实中，徐武斌也注意到，早在2023年，自贡就与百度签订合作协议，共同打造百度阿波罗智行（西南）人工智能基础数据产业基地，这是自贡首次与人工智能产业牵手。

为什么关注这个产业？“这是最早落地自贡的人工智能细分产业。一方面，数据标注产业作为人工智能产业的重要组成部分，其发展有助于自贡在川内经济竞争中脱颖而出，吸引更多的人才和资源，提升城市的经济地位，为打造省级人工智能创新试验区示范区奠定基础。”

徐武斌说，另一方面，数据标注产业的行业特点，能够增加就业与创业机会，有望吸引更多年轻人来自贡工作。同时，结合我们自贡的盐龙灯食文化特色，可以推动 AI + 公共服务、AI + 城市治理、AI + 智慧旅游等应用场景的建设，提升群众的生活品质与便利性，也可以为盐龙灯食进行赋能，让产业加快转型升级的步伐。

观察：数据标注产业人才缺口非常大

经过深入了解后，徐武斌认为，目前数据标注产业仍然存在不少短板。“标注质量有待提高，产业生态尚不完善，人才储备与培养短缺。”他说，这些都是亟待解决的问题。

“目前，四川省数据标注产业主要依托人工智能龙头企业IP效应，吸引中小型数据标注承包商聚集成势。”徐武斌介绍，但由于不同企业和项目之间的标注标准、训练师水平、标注工具的不同，造成标注数据的质量仍存在较大差距。

他还发现，目前的数据标注产业仅仅是完成人工智能头部企业工作任务，从上游的数据存储、人力资源，到下游场景应用、智能制造等企业缺乏有效的沟通和合作平台，数据“孤岛”成为常态，资源整合、技术创新、应用推广等方面存在困难，尚未形成全产业链的生态体系。

“人才的缺口非常大！”徐武斌说，随着人工智能技术的快速发展，数据标注产业的发展趋势将从劳动密集型向技术密集型产业转变，数据标注专业人才需求量将逐年增长。

然而，四川省仅有四川大学、电子科大等几所高校开设了人工智能专业，加之大部分人工智能头部企业总部及重点项目均在北上广、长江珠三角地区，虹吸效应较强，造成四川省人工智能专业人才缺口较大。

建议：制定和完善数据标注标准体系，培养高素质人才

为此，徐武斌提出了四点建议：加强数据标注标准制定和质量管理、构建完善的数据标注产业生态体系、加强专业人才培养和引进、加大政策扶持和资金投入。

“建议省经信部门加强与人工智能行业协会、人工智能头部企业、高等院校等合作，共同制定和完善数据标注标准体系，包括：人员的培训、工具的开发、数据的统一等，推动标注标准的统一化和规范化。”他说，也要加强对标注企业的数据的质量和安全监管，提高数据标注的准确性和安全性。

他建议，推动数据标注企业与高校院所产学研合作和一三产业跨界融合，打造一批具有核心竞争力的数据标注企业和平台。构建完善的数据标注产业生态体系，促进产业链上下游企业之间的紧密协作和资源共享，提高产业核心竞争力。

“相关人才培养应引起重视！”徐武斌建议，四川省应加大对数据标注人才的培养和引进力度，鼓励更多的高校和科研机构开设人工智能和数据标注领域的教学和研究岗位，培养更多具有创新意识和实践能力的人工智能高素质人才。出台引进人工智能人才相关政策，吸引优秀人才来四川省发展，提高产业人才整体素质和水平。

他建议，设立针对人工智能数据标注产业的专项扶持资金，对于新设立或迁入四川省的人工智能数据标注企业，给予一定期限的税收减免优惠。鼓励企业加大研发投入，对符合条件的研发费用实行加计扣除政策。金融机构加大对数据标注产业的支持力度，提供科创贷、贴息贷、创投基金等多样化的融资服务，降低企业运营成本和市场开拓风险，促进数据标注产业健康发展。