四川省人大代表刘志强：建议对攀枝花“城中村”改造给予政策倾斜支持｜代表委员在这里

封面新闻记者 冷宇

2022年底，省委、省政府发布了关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见。缩小区域差距、城乡差距、收入差距，是攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的主要目标，其中，“城中村”改造，是缩小“三大差距”的重要抓手。

刘志强

今年四川省“两会”，四川省人大代表，攀枝花市住建局党组书记、局长刘志强带来了一份《关于对攀枝花市城中村改造给予政策倾斜支持的建议》。刘志强建议，将攀枝花“城中村”改造工作纳入省政府重点工作支持范畴，在规划、用地、建设、财税、征收补偿、产权办理等方面，制定《四川省支持攀枝花市城中村改造政策措施》。

农村与城镇“交叉”

居民改造意愿强烈

冬无严寒、夏无酷暑，四季气候宜人的攀枝花，是众多人心目中的康养、度假胜地。不过，因历史等方面原因，还存在一些基础设施较为薄弱的“城中村”。

攀枝花城区一角

刘志强介绍说，建市以来，攀枝花受“先生产后生活”、山水分割、行政区划等影响，总体呈现“城小、镇弱、村散”的城乡形态，三区两县常住人口城镇化率差距较大，县域发展不平衡不充分，在以城乡高水平融合促进高质量发展上还有差距。

其中，随着建成区扩展，攀枝花部分地区逐步形成了农村与城镇“叠加交错”的状况。经深入摸排，攀枝花市现有18个“城中村”，居民户数8143户，涉及人数23325人，涉及面积120.319平方公里。“城中村基础设施底子薄，老旧街区、老旧厂区、老旧小区和城中村混杂，面临点位分散、人员混杂、环境不佳等难题，居民改造意愿尤为强烈。”

建议参照成都市政策

出台“城中村”改造政策措施

“城中村”改造，是攀枝花缩小“三大差距”的重要抓手。刘志强表示，为持续提升城市居住功能品质，当前，攀枝花急需通过实施城中村改造来改善城市整体面貌，为共同富裕试验区建设夯实底部基础，“通过城中村改造，弥补城市发展短板弱项，将改善老城人居环境作为最普惠的物质富裕让群众共享。”

攀枝花城市全景 王东摄

因此，刘志强建议，持续深化支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的政策措施，将攀枝花市“城中村”改造工作纳入省政府重点工作支持范畴，参照成都市政策，在规划、用地、建设、财税、征收补偿、产权办理等方面制定《四川省支持攀枝花市城中村改造政策措施》，给予中央现有渠道资金补助，支持攀枝花将符合条件的“城中村”改造项目纳入地方政府专项债券支持范围，鼓励银行业金融机构按照市场化、法治化原则，提供改造贷款。