“田长”来了：守牢耕地保护“红线，筑牢乡村振兴“耕”基｜新时代新征程新伟业

杨波 封面新闻记者 苏定伟 实习生 肖琪 魏明会

11月24日，初冬，田野里一处薄雾，52岁的张小平站在一个田坎上，眼前一片片碧绿的油菜，对面缓坡上全是青青的麦苗。“要将饭碗牢牢地端在自己手中。”这是田长张小平开展工作的口头禅。他是这里的村支书，也是村里的“田长”，每天最重要的工作就是巡查脚下这片耕地，精心呵护、打理。

日前，南充下发《关于全面推行田长制实施方案》，要求落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，切实保障国家粮食安全。到2022年年底，市、县、乡、村四级田长制责任体系初步建立，耕地和永久基本农田保护责任全覆盖，每一块耕地都有田长负责。到2025年年底，形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护格局。

一地两用，田地收益提高了

四川南充高坪区会龙镇熊家桥村，乡村振兴示范村，离南充城区30公里。尽管靠近318国道，以前村里撂荒地多，地块不成形，无法机械化耕种，土地收益低下。封面新闻记者赶到时，村党总支书记张小平正在村道边安排农事，几位村民正在油菜里松土。油菜地里，拉起巨大的标语，“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。”

新的熊家桥是原熊家桥和犁园寺两个大的村子合并而成，共有村民3978人，耕地5380亩。张小平介绍，国家投入大量资金开垦了村里600多亩撂荒地，小田并大田，零散土地拼成“新大陆”，大型机械可以下田下地耕种了。在张小平的身后，原来是一块失耕的荒地，今年村里发动10多名党员将其翻耕。几场秋雨过后，翻耕后的土地散发着泥土的清新味道，地块一侧，一块“党员干部责任田”的公示牌格外醒目，在公示牌上，明确标注了田块的责任人、耕地面积和种植作物等。

“低处平坦地带原来是水田，水稻收割后，马上开始种油菜。”张小平介绍，原来的水田一年只种一季水稻，高标准整治后，变成水旱两地，可以加种油菜。“杂草杂树得到清除，机器能开到每一个田块，而且旱能灌、涝能排，农民种田轻松多了。”张小平说，村里现在都种两季，且水稻亩产提高到1000斤，总产值比原来翻了一倍。

整治荒地，村民倒拿补贴种庄稼

“我种的还不算多，才100亩。”60岁的杨世银站在油菜地里，一个劲儿地说党的政策好。他租种的100亩土地，不但没有给租金，反而每亩地有国家的补贴。

“以前土地金贵，田边地角时有村民为争土地发生纠纷。后村民纷纷外出务工，土地又荒了不少。”看着一大片好田好地荒芜，种了一辈子庄稼的杨世银曾经困惑了很久。“中国人这么多，大家都要吃饭，哪来这么多粮食啊？土地荒了，不种庄稼多可惜。”

脱贫攻坚的春风吹到这里，杨世银感受到沉寂的土地在苏醒过来了，一条条宽阔的水泥路修到村里，家家户户通便道。一辆辆大型机械开进了村子，国家给钱，开荒种地。杨世银仿佛年轻了好几岁，承包村里改造的100亩荒田荒地。每亩还拿到了国家政策补助几百元。杨世银种上玉米、大豆和小麦，农忙里还得请人。

今年春节后，张小平多了一个职务，熊家桥村村级“田长”，下面11个社长则是社级“田长”。上任“田长”后，张小平定期到田间地头对撂荒地整治情况进行巡查，并将情况及时上报给高坪区农业农村局，同时发动村上党员干部带领村民积极开荒，把每块地都利用起来。

端牢饭碗，土地是村民的命根子

采访时，施工人员正在村里修水渠，标准化的水渠将一块块田地围起来，螺溪河从村里穿过，通过村里的两个提灌站向水渠供水，每块田地都有进水口、排水口和水渠相联。“以前靠天吃饭，现在靠科技了！”集中连片的农田平整肥沃，设施配套齐全，村民杨清华沿着拉好的辅助线，等距离将油菜苗移栽到高标准农田里。今年4月底，她家中6亩田地全部改成高标准农田，种植的水稻亩产近千斤，每亩纯收益近300元。水稻丰收后，镇上又派遣农技员送来油菜移栽技术，今年的粮食增产、收入增加有了坚实保障。

今年以来，会龙镇按照因地制宜、分类指导的原则，以村为主体，将全镇13000余亩土地纳入高标准农田建设，实施平整农田、改良土壤、兴修水利、整修田间道路与生态环境保护建设等内容，给村民带来的是生产的便利和丰收的希望。每村成立工作专班，以“网格化”“包干制”下沉责任，全力推动“小田”变“大田”、“碎田”变“整田”。通过“村集体+合作社+农户”的产业发展模式加强利益联结，建设350亩“百亩攻关田”，推广水稻、小麦“两季轮作”提高土地使用率。

据了解，南充高坪区现已初步形成“田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田2.87万亩，预计项目区农产品总产量增加670.6万公斤，农业总产值增加1207.8万元，农民人均纯收入增加431.8元。

“田长”来了，他们不仅精心守护好耕地，而且村村还要从土地里刨出一个个“金娃娃”，高坪区将从单一的农产品种植转为特色高效农业发展，从农业“单打独斗”到农、文、旅融合，全面激发农民内生动力、激发土地活力，建设一个个秀美富裕新农村。

记者手记>>

“手中有粮，心中不慌。”粮食安全关系到中国14亿人口的饭碗。我在初冬的早晨来到了这个离南充城区30公里的村庄，想亲眼看看他们是如何守住耕地红线，如何向土地要“金娃娃”。

成片的撂荒地不见了，散乱的地块也不见了。航拍镜头里，碧绿的油菜和麦苗整齐划一，像种在画布上一样。现在，种田不再脸朝黄土背朝天，不再靠天吃饭，也不再肩挑背磨。高标准的农田有成熟的灌溉系统、杀虫装置，大型机械可以进场耕种和收割。90%的土地都流转给农业公司和种粮大户了，一家一户不再栓在土地上，他们除了收取租金外，还可以在家门的农业公司打工挣钱。80元一天，按天结算。村里也办起了农产品加工房，不怕天干雨淋，初加工后，农产品附加值大大增加。在国家政策的指引下，熊家桥的村民们正在依靠自己的勤劳和智慧，踏实践行党的二十大精神，牢牢守住耕地红线。

沐浴党的二十大东风，南充印发《关于全面推行田长制实施方案》，设立市、县、乡、村四级田长，更是将耕地保护制度化、长期化。这，就是一个农业大市的责任和担当。