砍掉自家林木都不行？生态法庭法官解读“四川农夫砍伐自家林地案” | 封面深镜

封面新闻记者 宋潇

村民砍掉自家林木涉嫌犯罪被刑拘了？近日，一则新闻引发了网民的热议。

据新闻报道，四川甘洛县村民罗某某，未办采伐许可证，砍伐了自家林地514株树木，涉嫌滥伐林木罪被刑拘。

11月6日，封面新闻记者就此采访到了四川大熊猫国家公园生态法庭的法官，对于其中涉及到的争议进行解读。

图源甘洛公安

问题一：砍伐自家林木缘何涉嫌犯罪？

梳理发现，类似案件并非第一次出现。在此前发生的一些滥伐林木案件中，多数当事人的违法行为都存在一个共性——在自家责任山、责任林中，未办理采伐许可证的情况下砍伐了树木，并达到了量刑标准，其中不乏一些重点保护性植物。

法官解读，根据《森林法》规定，即便集体或者个人承包，在全民所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包种植的林木归承包的集体或者个人所有，不经主管部门批准而采伐本单位或者本人所有林木，数量较大的，构成滥伐林木罪。

问题二：滥伐林木罪是什么罪？

四川大熊猫国家公园生态法庭员额法官苗发旺告诉记者，《中华人民共和国森林法》第五十四条规定，国家严格控制森林年采伐量。通过森林所有权、使用权和采伐权的分离，统筹规划砍伐的数量和时间，确保森林资源的可持续利用。

具体实践中，根据《森林法》第五十六条规定，采伐林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐。即使是林地所有权人，对自己所有的树木进行采伐时也必须经过相关行政部门审批，并遵守采伐限额和规定，从而防止为了追逐个人利益而过度砍伐对生态环境造成破坏。

对自然资源的破坏，特别是对森林资源的破坏，通常恢复难、影响久、损害大，因此法律对超伐滥伐行为都会予以处罚，甚至需要承担刑事责任。根据《刑法》第三百四十五条规定，违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

图源甘洛公安

问题三：他被刑拘到底冤不冤？

苗发旺告诉记者，根据《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，滥伐森林或者其他林木，涉案林木具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十五条第二款规定的“数量较大”：

（一）立木蓄积二十立方米以上的；

（二）幼树一千株以上的；

（三）数量虽未分别达到第一项、第二项规定标准，但按相应比例折算合计达到有关标准的；

（四）价值五万元以上的。

实施前款规定的行为，达到第一项至第四项规定标准五倍以上的，应当认定为刑法第三百四十五条第二款规定的“数量巨大”的刑罚升档标准。

具体到这起案件中，甘洛该村民没有办理采伐许可证的情况下，砍伐自家林地514株树木，林木蓄积达70.5立方米。其行为已经满足现行法律规定的滥伐林木罪的构成要件。

问题四：砍伐许可证如何申请？

《林木砍伐许可证》可以怎样申请？专业人士告诉记者，我国林业采伐实行国家许可制度，向林业部门提交申请之前，先要将即将砍伐的情况证明交由村民小组确认、村委会盖章，然后向乡镇林业站提交采伐申请，具体内容包括采伐的范围、林种、面积、方式、更新措施和林权证明，审核通过之后上报县林业局。县林业局接到申请之日起十五日内派工作人员前往现场进行勘验、复核确认，实地勘察之后经过内部审批手续，在15日内发放林业采伐许可证，这样就可以砍伐。

问题五：办林木采伐许可证要收钱吗？

记者查阅相关林业资料了解到，林业行政机关办理林木采伐许可证是不收取手续费的。采伐林地上的林木必须依法申请采伐许可证，但是采伐自然保护区以外的竹林，以及农村居民自留地和房前屋后个人所有的零星林木，则是不需要申请办理采伐许可证。非林地上的林木采伐由有关主管部门管理，林木采伐许可证由国家林草局统一规定，省林草局统一印制，许可证核发部门通过“全国林木采伐管理系统”核发。