推进科技创新中心建设 这个新条例让老旧商业设施也能变“创业乐园”｜ 四川人大之声

封面新闻记者 杨澜

8月14日，四川省人大常委会召开新闻发布会，正式发布《四川省推进科技创新中心建设条例》（以下简称条例），条例不设章节，共24条。

仔细研读下来 ，封面新闻记者发现，这份地方性法规满满都是“干货”，相关内容直接瞄准了老百姓最关心的“饭碗”和“钱袋子”，即如何让科技创新真正转化为就业机会、收入增长和生活便利。

会议现场

企业当主角

创新平台向老百姓“开门”

科研院所、大企业搞创新我们普通人有啥关系？实际上，不仅有关系，关系还不小。

条例明确，县级以上政府要支持符合条件的企业牵头组建创新联合体，协同开展产业链融通创新。尤其值得注意的是，要推动公共研究开发平台、共性技术平台、大型科研仪器设备等向企业开放共享。

这意味着，如果一家中小微企业，就算买不起检测设备、租不起昂贵的实验室，也可以“共享”政府搭建的创新平台。设备利用率高了，企业研发成本降了，产品升级快了，老百姓在家门口就能有更多就业岗位，工资也能跟着“水涨船高”。

同时，条例还要求扩大高校、科研机构科研自主权，支持高水平研究型大学建设。

钱、地、人三管齐下

老旧商业设施也能变身“创业乐园”

科技创新不能只靠喊口号，还需真金白银往里砸，因此，条例在资金、土地、人才保障上给出了“硬保障”。

在钱方面，要求省人民政府要加大基础研究财政投入力度，县级以上政府健全多元科技创新投入体系，引导全社会持续提高科技创新投入水平；在地方面，统筹科技创新和产业发展的用地需求，鼓励老旧商业设施、闲置厂房等按照有关规定升级改造为创新创业载体；在人方面，扩大科研机构用人自主权，让科研人员“放开手脚”。

老旧商业设施改成创业空间，对老百姓有什么实惠？记者了解到，此举措已有不少取得成效的先例。在2021年施行的《成都市科技创新中心建设条例》 中就有类似的规定，随后几年里，磨子桥商圈曾带动周边桃源广场、龙信大厦等商业体向创新创业载体转型升级，太升路商圈也将老街区打造为了复合型创业社区......这些原本冷清的街区重新热闹起来，房东能收租、打工者有活干、创业者有舞台，这些都是“创新”带来的烟火气。

此外，条例还要求健全多元投入体系，引导社会资本投向科技创新，给搞科研的年轻人打开了新路子。

攻关“卡脖子”技术

最终实惠落到“菜篮子”“药箱子”

条例还聚焦关键核心技术攻关、成果转化和知识产权保护。其中提出：布局建设概念验证中心、中试熟化平台，完善科技服务业支持政策，构建线上线下科创服务体系。

针对封面新闻记者关心的“川渝协同创新”，科技厅副厅长敬茂明透露，四川下一步将推动国家层面编制成渝地区科技创新中心建设“十五五”规划，加快建设西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城和成渝中线科创走廊；联动重庆共同开展关键技术攻关，共建先进技术成果转化中心。

此外，川渝两地还将联合发布急需紧缺人才目录，实现专业技术人才职称互认、外国人才工作许可互认，天府英才卡与重庆英才卡服务对等互认。此后，创新人才可以在成渝两地自由流动，找工作、评职称、享待遇不再有差异。

敬茂明举例说，川渝将共同实施科技创新合作计划，面向国家和两省市重点产业需求，“产业出题、科技答题”，开展企业为主导的产学研融通创新。