市场监管总局：上半年共查办医疗广告违法案件1666件 罚没1278万元

封面新闻记者 戴云

8月13日，市场监管总局召开医疗领域广告监管专题新闻发布会。广告监管司市场稽查专员谷保中在会上介绍，近年来，市场监管总局持续加大对医疗广告活动的监管力度，重拳打击各类“神医”广告，陆续制定相关执法指南，持续加强与相关部门的协同联动和联合执法，努力提升医疗广告监管效能。他透露，2025年上半年，全国市场监管部门共查办医疗广告违法案件1666件，罚没金额1278万元。

8月13日，市场监管总局召开医疗领域广告监管专题新闻发布会。图片来源：市场监管总局官网

具体而言，首先是开展专项整治，持续保持对违法广告的高压严管态势。近年来，市场监管总局先后组织开展了医美专项治理、民生领域广告监管专项行动，今年还开展了广告市场秩序集中整治，聚焦互联网媒介和重点民生领域，持续加大对医疗、药品、医疗器械、保健食品等领域的广告监管执法力度。

谷保中披露了一组数据：2025年上半年，全国市场监管部门共查办医疗广告违法案件1666件，罚没金额1278万元。市场监管总局集中曝光3批次30起违法广告典型案例，涉及医疗美容、医疗器械等多个行业，形成有力震慑。2020年至今，上海市市场监管部门共查办医疗广告案件1123件，罚没款2711万余元；医疗广告监测违法率从2020年的3.89%，下降到2024年的1.57%，降幅约60%，取得了明显成效。

其次，完善监管规则，构建全方位多层次的监管体系。随着“互联网+医疗”的快速发展，医疗广告与医疗信息、医疗健康科普在表现形式上愈发接近；部分不法经营者假借“科普”的外衣变相发布医疗广告，甚至虚构“名院”“名医”吸引患者就医等乱象时有发生，群众反映比较强烈。为有力回应民生关切，市场监管总局在加大执法力度的同时，出台了《医疗广告监管工作指南》，之后又联合国家卫生健康委、国家中医药管理局共同制定了《医疗广告认定指南》。

“上述执法指南的出台，进一步明确了医疗广告与医疗信息公示、医疗健康科普的边界；进一步细化了违法医疗广告的认定原则，明确了查处违法医疗广告过程中规范行使裁量权的有关要求。”谷保中指出，北京市市场监管部门出台优化医疗广告管理的5项先行先试措施，推行医疗广告告知承诺、轻微违法行为容错纠错等措施，助力医疗和广告行业健康有序发展。

此外，强化部门协同，不断增强跨部门综合监管效能。医疗广告的监管，涉及医疗机构、医务人员和广告经营发布主体等多个方面，为做好监管衔接、实现标本兼治，市场监管总局加强与国家卫生健康委、国家中医药管理局等部门的贯通协同，在线索移送、会商研判、情况通报、联动执法等方面完善协作机制，形成广告监管与行业管理同向发力、相互配合的工作局面。

2025年，对于国家中医药管理局通报的一批涉嫌医疗广告违法线索，市场监管总局及时组织属地市场监管部门依法核查处置。对于经查实发布违法医疗广告的医疗机构和医务人员，市场监管部门也将及时向卫生健康行政部门、中医药管理部门进行通报。谷保中举例，四川省市场监管部门联合相关部门制定了优化医美机构登记管理服务、强化事中事后监管的17条措施，加快实现广告审查数据线上推送、违法广告线索共同研判、涉案违法机构联合惩戒。