核能出海路在何方？全国政协委员辛锋：加强核能“走出去”顶层统筹安排｜委员在这里

封面新闻记者 边雪

2026年3月，伴着瑞雪，全国两会如期而至。

面对全球核能发展全面复兴的浪潮，与国内“十五五”规划编制的前瞻窗口期，全国政协委员，中核集团党组成员、副总经理辛锋带着关于核能“走出去”的思考与建议，来到了记者见面会会场。

“科技创新已经被放在一个全局的核心位置。今天的基础研究，就是明天的科技前沿；今天的科技创新，就是明天的新质生产力。”3月2日，辛锋在接受采访时表示。

3月2日，中核集团在京举办两会代表委员记者见面会。 图片来源：中核集团

当前国际核能领域正迎来新的发展机遇：美国提出“三倍核能发展”计划，欧洲多国调整能源战略，共建“一带一路”国家亦纷纷布局核能产业。

辛锋指出，核电“走出去”依靠的是过去几十年形成的扎实基础。过去几十年中，中核集团陆续向国外出口了7台核电机组、7座研究堆以及其他核设施。这些核电出口对当地国家能源安全起到了很大作用，也获得了出口国对我国核电技术的高度认可。

然而，面对国际市场的激烈竞争，核电出海并非易事。辛锋在本次两会中重点关注这一领域，并针对实际挑战提出了具体建议：“希望加强核能‘走出去’顶层统筹安排，加快出台核能出口专项融资保险配套支持政策，以此提升我国核电出口的综合竞争优势。”

辛锋强调，在推动“华龙一号”等自主技术出海的同时，还要秉持“走出去”与“引进来”双向合作的原则，深化国际协同发展。

核燃料是核电运行的“粮食”，其稳定供应直接关乎国家能源安全。在谈及如何保障铀资源供应时，辛锋表示，保障铀资源要从两方面入手：一是天然铀资源保障，二是核燃料加工制造能力。两者缺一不可。

立足国内，摸清家底是根基。辛锋介绍，在新一轮找矿突破战略行动中，将进一步加大对天然铀资源的勘探力度，尤其是对空白区和深部区进行深度摸底。同时，在资源富集区域加快建设重点产能项目，例如去年已全面建成千吨级产能基地的“国铀一号”，未来还计划启动和储备一批类似重大工程。

放眼海外，辛锋介绍到，中核集团将持续加强与铀资源富集国的伙伴关系，通过多种方式拓展进口渠道，有效增加海外资源供应的安全性。

依托创新，技术革命破瓶颈。“我们要发展一体化快堆闭式燃料循环系统，其核心目的就是把天然铀中占比99.3%的铀238充分用起来，使铀资源利用率提高60倍以上。”辛锋强调，这一系统一旦建成，对于千年尺度上的核能发展而言，铀资源将得到基本保障。基于以上布局，辛锋坚定地表示：“过去一年，我们始终坚持产能建设适度超前，动态匹配核电发展需求，我们有信心保障核电‘粮仓’丰盈。”

1983年国家制定的核能“三步走”战略（热堆—快堆—聚变堆），一直是中核集团发展的基本遵循。辛锋在中核集团两会代表委员见面会上透露，作为“十四五”收官与迈向“十五五”的关键之年，2025年，中核集团在“三步走”的每一步上都取得了里程碑式的突破。

在成熟的热堆技术领域，除了“华龙一号”2.0版融合创新方案获批外，全球首个陆上商用模块化小堆“玲龙一号”也成功实现冷态功能试验，预计今年即可投入商业运行，标志着我国在多谱系核能技术应用上走在了世界前列。

作为连接当下与未来的关键中间环节，快堆技术进展备受瞩目。辛锋介绍，2025年，一体化快堆闭式循环系统项目已成功实现标准化初步设计。“快堆具有很多技术优点，是实现核燃料闭式循环、提高资源利用率的核心关键。后续仍面临很多工程化技术挑战，需要持续攻关。”

根据国际原子能机构发布的《聚变能源展望2025》报告，目前有40个国家正积极推进聚变计划，处于运行、建设或规划中的聚变装置超过160座。

对于被誉为“人类终极能源”的可控核聚变，辛锋带来了令人振奋的消息。2025年，不仅国家层面给予了项目支持，中核集团内部也进行了战略布局。同年7月，中国聚变能源有限公司在上海正式成立，作为专业研发平台。新一代人造太阳“中国环流三号”实现了离子温度1.17亿度、电子温度1.6亿度的“双亿度”运行。“这代表着我们在聚变技术研发方面向前迈了一大步。”辛锋说。

辛锋表示，中核集团将继续秉持核能“三步走”发展战略，落实好国家要求，持续抓好技术攻关和工程技术开发。