乡村振兴城乡融合 基层代表最关心的是政策、产业和人才丨两会圆桌会

封面新闻记者 伍勇 刘彦君 曾业 谢杰 刘虎

推进宜居宜业和美乡村建设、产业助力乡村振兴、吸引人才回流促进城乡融合......围绕“乡村振兴”与“城乡融合”两个高频词，两会期间，与会代表们纷纷提出建议。

1月22日，四川省第十四届人民代表大会第二次会议开幕，会议听取了省长黄强代表省人民政府作的工作报告。报告提出，2024年要做好10个方面的工作，其中包括统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。

推动城乡融合发展迈出实质性步伐是热点话题之一，也是众多基层人大代表目光焦点。封面新闻记者对话多位基层人大代表，看他们谈建议、聊发展，各抒己见，为家乡发展建言献策。

关键词：产业

作为一名来自基层的省人大代表，达州市达川区大树镇光辉村党总支书记、村委会主任周经丹见证了达州粮油现代农业园区从无到有，农民通过流转土地、土地入股分红、参与集体经济等方式，增加了收入，村集体经济由弱变强，群众收入大幅提升，乡村更加宜居宜业。

四川省人大代表，达州市达川区大树镇光辉村党总支书记、村委会主任 周经丹

周经丹介绍，光辉村处于达州市达川区“南大万”十万亩粮油基地的核心区，最大的优势产业就是粮油产业。“南大万”十万亩粮油基地，2023年已成功创建成四川省三星级粮油现代农业园区，目前主要种植水稻、玉米、油菜、蔬菜，还有水稻套种中药材泽泻等创新模式。

“省政府工作报告对推进城乡融合发展、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴作出了部署，催人奋进。”周经丹说，回去后，她将以乡村振兴、城乡融合、产业发展等为落脚点，带领乡亲们探索多元化提升农产品附加值、多渠道发展壮大村集体经济、多途径鼓起村民“钱袋子”。

四川省人大代表，南充市高坪区斑竹乡小康竹编农民专业合作社负责人 万学

关注到产业发展带动城乡融合的，还有四川省人大代表，南充市高坪区斑竹乡小康竹编农民专业合作社负责人万学。今年她带来一份通过产业带动，关注“一老一小”，助力乡村振兴的建议。

“在走访中我发现，现在留在乡村的大部分都是年长的、残疾人等，这部分群体是没有固定的经济来源。”万学表示，发展特色产业，将工厂建在乡村，通过实用技术培训，让他们居家灵活就业，实现增收的同时，也能过得更充实开心。“一老一小也是乡村振兴中关注的重点，从城乡融合角度，推进乡镇‘一老一小’服务，有助于打造农村幸福生活。”

四川省人大代表，广安惠民农机农艺专业合作社理事长 杨晓凌

四川省人大代表，广安惠民农机农艺专业合作社理事长杨晓凌则建议大力挖掘和培育边远农村发展新动力，搞活“农林牧副渔”等产业，加大边远农村基础设施投入力度和支持力度，完善田网、路网、水网等网络结构及重大公共设施，推动基础设施区域协调发展。

关键词：政策

乡村振兴，政策先行。今年省两会，四川省人大代表，遂宁大英县卓筒井镇为干屏村党总支书记郭琦带来支持推进宜居宜业和美乡村建设的建议，而她的关注点在于政策。

四川省人大代表，遂宁大英县卓筒井镇为干屏村党总支书记 郭琦

郭琦认为，要给予乡村建设充分的政策保障。宜居宜业和美乡村建设涉及众多建设内容，各自行业管理要求和规范不一，特别是个别行业提出不能重复享受财政资金，对年久失修、需巩固提升和进行后期维护的项目，造成有钱不能实施，没有政策支持。因此她建议在省级层面出台专项工作方案，为基层实施乡村建设项目提供具体的政策依据。

对此，四川省人大代表，达州市宣汉县龙泉土家族乡高架村党支部书记向应田十分赞同。“偏远山区发展，需要政府加大支持力度。”向应田说，他在走访调研中发现，偏远山区、革命老区及少数民族地区在实施乡村振兴战略中存在客观发展制约因素。

鉴于以上情况，向应田提出建议，恳请省政府在资金投入、产业指导、政策扶持等方面，对偏远山区、革命老区及少数民族地区乡村振兴给予倾斜，出台大力支持这些地区在乡村振兴方面的配套措施，扶一把，再送一程。

四川省人大代表，德阳广汉市麦浪土地股份合作社理事长 杨萍

在政策扶持的基础上，四川省人大代表，德阳广汉市麦浪土地股份合作社理事长杨萍有着更进一步的见解，她表示各地实施政策落地的时候，要因地制宜。杨萍说，各地可以按照区县为单位，开展本地农业社会化服务实际情况摸底调查，根据不同区域制订合理的相关政策。同时建议各级主管监督部门多到基层走访，了解基层的实际情况，制定适合当地的扶持、监督、检查等政策。

关键词：人才

四川省人大代表，达州市宣汉县龙泉土家族乡高架村党支部书记 向应田

向应田在接受记者采访时还提到，共同推进城乡融合发展，吸引年轻人返乡是关键。今年政府工作报告提出，统筹推进农民进城和人才入乡，完善乡村人才引育留用机制，向应田颇有感触。他认为年轻人回流，可为城乡融合发展提供人力资源。

针对如何吸引年轻人返乡，共同推进城乡融合发展这一问题，向应田也有建议：首先大力推动村集体产业的发展，产业壮大了，自然也就能吸引年轻人返乡。同时，加大对乡村基础设施、公共服务建设，尤其是“一老一小”相关领域，照顾好老人孩子，年轻人也就更能放心。

四川省人大代表，叙永县副县长、九三学社泸州市委会副主委张玉娟也提出相同观点，她建议抓住城乡深度融合发展的机遇，加快建立乡村振兴人才“引留育”激励机制，做好“引”的文章，夯实“留”的基础，落实“育”的举措，打通乡村振兴智力扶持、技术支撑、惠民服务的“最后一公里”。

“加强自然村落重构，加强边远农村衣食住行和医疗、教育等各方面保障，推动城镇公共服务向农村延伸，提升农村生活价值，这样才能有效吸引人员回流，尤其吸引农业农村部等九部门重点呼吁的五类人才。”杨晓凌说，做好退休干部、退休教师、退休医生等回乡定居的有效承接工作，也能增加乡村人气，减少边远乡村自然消亡，让乡愁得以延续、乡村早日实现振兴。