泰柬冲突踩下急刹车的“幕后”与“之后”

据新华社报道，泰国代理总理普坦和柬埔寨首相洪玛奈28日在马来西亚举行会谈，经过不到三小时的面谈，双方宣布无条件停火。当天午夜停火生效后，泰柬边境再度有小范围交火。普坦29日表示，可能有柬埔寨士兵不守纪律，泰国作出了适当回应，现在局势平静。

一段时间以来，由于历史遗留问题、现实利益之争等多方面因素，泰柬边境冲突持续升级，外交关系恶化。根据双方公布的数据，冲突已造成上百人伤亡，逾10万民众被迫疏散至安全区域。专家认为，泰柬之所以能快速达成停火协议，既是双方的内在意愿，也离不开国际社会的积极斡旋。坚持睦邻互信，妥善管控分歧，符合泰柬双方根本和长远利益，有利于地区和平稳定。

双方迅速达成协议

普坦和洪玛奈28日分别率领高级代表团，出席在马来西亚布特拉加亚举行的泰柬边境局势特别会议，马来西亚总理安瓦尔主持会议。

在会后的新闻发布会上，安瓦尔表示，泰柬两国同意自28日24时起立刻且无条件停火，“这是实现局势降级、恢复和平与安全的关键第一步”。

据安瓦尔介绍，各方对后续进程也作出了明确安排，泰柬双方同意于29日7时召开区域指挥官非正式会议，并于8月4日由柬埔寨主办边境联合委员会会议。双方同意恢复两国首相（总理）、外长及防长间的直接沟通，并将同马来西亚一道制定详细的停火执行、监督和报告机制，为实现长期和平与问责建立制度基础。马来西亚将联合其他东盟成员国协商派遣观察团队，确保泰柬双方认真履行和平承诺。

泰柬领导人均积极评价此次会议及成果。洪玛奈表示，此次特别会议达成良好结果，为推进两国恢复正常关系创造条件。普坦称，双方本着诚意进行会谈，所取得成果反映了泰国积极寻求和平解决方案的意愿。

在安瓦尔主持下，洪玛奈和普坦在新闻发布会结束后在媒体面前握手。

联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明，对泰柬达成停火协议表示欢迎，称这是“朝着结束当前敌对行动、缓解紧张局势迈出的积极一步”。

国际社会积极斡旋

从当天下午会议开始到达成停火协议消息宣布，历时不到3小时。中国社科院国际问题专家杨丹志认为，双方之所以能迅速达成停火协议，主要有两方面原因：

一是泰柬都没有把此次边境冲突扩大化的内在意愿。尽管一度希望通过武力压服对方，但双方均清楚，通过这种方式无法从根本上解决领土争端。更何况，眼下两国都面临重振经济的国内要务，陷入旷日持久的冲突于双方都不利。

二是国际社会积极发声、参与斡旋。两国发生冲突后，国际社会多方劝和促谈。中国等国家为推动局势降温、促成谈判作出努力，东盟轮值主席国马来西亚及东盟也发挥建设性作用，为双方提供对话平台，这是东盟作为地区组织寻求战略自主性的体现。

不过，泰柬领土争端并没有得到根本解决，未来是否会再起冲突也面临不确定性。双方能否迅速、切实履行停火协议，将是局势下一步发展的关键，也是停火能否持续的风向标。杨丹志表示，只有双方相向而行，及时找到化解纷争的最有效途径，才更符合两国自身利益。

杨丹志指出，对泰柬两国而言，此次边境冲突无论武器装备规模还是破坏性和影响程度都较为少见。尽管达成停火协议，但此轮纷争对两国关系的确产生了一定程度的损害。未来在各种内外因作用下，两国边界争端还可能随时发酵。若想修复关系，需要双方及时管控紧张局势，避免擦枪走火。