优化营商环境持续向田间地头下沉，成都东部新区跑出“高效办成一件事”特色服务加速度

提前准备材料、1小时现场办理，就能顺利注册公司、领取营业执照。这一高效便捷的办事体验，正是成都东部新区推动营商环境改革下沉田间地头、补齐涉农政务服务短板的生动实践。

“办理过程非常高效便捷，体验感很好。”通过“草莓产销一件事”集成服务通道，草莓种植户张燕成为第一个“吃螃蟹”的人。

“高效办成一件事”是新区优化营商环境的重要抓手，通过跨部门流程再造、数据共享提升政务服务效能，打造极简极优政务服务体系，有效激活乡村经营主体活力。

在今年新区营商环境的迭代升级中，深化“高效办成一件事”改革被列为首要任务，首批打造包括“草莓产销”在内的5项“特色一件事”。

这一举措的改革落地，让营商环境服务长期侧重工业、服务业的传统局限逐步打破。这也意味着，改革红利正持续向农业领域延伸，下沉到田间地头。

现场办理仅需1小时

“草莓产销一件事”赋能农业主体规范发展

张燕从浙江返乡回到成都东部新区创业种植草莓，已有5年。在石板凳街道菜子村，她的种植规模已达20亩。为拓展电商销售渠道、推动种植产业规范化、品牌化发展，她计划注册成立经营主体。此前，办理相关证照环节分散、流程繁琐，群众通常委托第三方机构代办，“大概要用7到15天，还要花费1000多元代办费用。”

张燕原本也做好了“多跑几趟、等上几天”的心理准备。但实际办理过程中，街道工作人员主动对接，通过“草莓产销一件事”绿色通道提供全流程代办，仅用时1个小时就完成办理。

相关负责人表示，改革将原来分散在多个部门的营业执照办理、食品经营许可备案、原产地标志申请等多个关联事项整合到一起，简化了审批流程，把“多个事项跑多次”变成了“一件事跑一次”，实现减材料、减时效、减环节70%以上。

经营主体办事“只需跑一次”

政策出台是对现实需求的回应

事实上，“草莓产销一件事”正是回应农业经营主体诉求推出的改革。

草莓是东部新区主导特色农业，目前种植总面积超8500亩，年产量超11000吨，年产值超1.5亿元，主要分布在草池街道、石板凳街道、芦葭镇等。长期以来，草莓以零散小农户种植为主，不少有意扩大规模规范经营的种植户都曾面临登记难题。

今年初，新区“新春第一会”明确要聚焦草莓特色产业率先突破涉农营商环境改革，部署落地“草莓产销一件事”改革，将注册登记、许可核发等优质服务直达田间地头。

在新区营商环境牵头部门统筹协调下，各相关单位协同发力，今年5月，新区农业农村局正式印发《成都东部新区“草莓产销一件事”集成服务改革工作方案》，把顶层设计转化为服务群众的实操举措。

据成都东部新区农业农村局介绍，“草莓产销一件事”整合准入筹备、种植生产、产后流通、长效保障4大类全生命周期服务，覆盖主体登记、土地流转、技术指导、质量认证、产销对接等全链条环节，提供“审批服务+增值服务”一体化供给。

改革以点带面全域提质

持续迭代升级营商环境

改革落地后，越来越多种植户受益。目前已有10余名种植户借鉴学习办证经验，主动转型规范经营。拿到营业执照的张燕，也计划依托数字农业、电商直播等新模式，打造本土草莓特色品牌。

当“高效办成一件事”的政策红利开始落实到田间地头，农业的产业生态也正在被重塑：原本分散在乡野田间的农业经营资源，能更好地汇聚起来，激活乡村产业发展的一池春水。

改革不止局限于农业领域，据成都东部新区智慧城市发展局相关负责人介绍，目前新区已落地包括“草莓产销一件事”在内的5项特色“一件事”，涉及企业入园、道路运输等方面。下一步，新区将紧扣区域发展实际，聚焦羊肚菌、樱桃、水蜜桃等特色农产品，持续谋划更多贴合企业群众需求的特色“一件事”“一类事”应用场景，深化跨部门业务协同、流程再造与数据共享，以政务服务集成改革实效为乡村产业发展赋能增效，助力乡村全面振兴。

“草莓产销一件事”是新区涉农营商环境创新探索的重要起点。一方面，新区将做好经验复制推广，推动该集成服务模式延伸至更多涉农应用场景，引导广大农户向规范化经营主体转型；另一方面，立足新区产业发展实际，持续丰富特色集成服务供给，完善城乡均等普惠的政务服务体系，打造乡村领域营商环境改革新区样板，为区域高质量发展夯实营商环境基础。

图片来源：成都东部新区党群工作部