救助精准化 服务智能化 成都市做好低收入人口动态监测

封面新闻记者 赵紫萱

近年来，成都市不断建立全面综合高效的社会救助格局，加强低保对象等群体关爱保障服务，最低生活保障标准提高到市辖区870元、县（市）820元，实现低收入人口动态监测覆盖15‰的常住人口。建设低收入人口动态监测信息库，健全困难群众主动发现机制，将重度残疾人、重病患者“单人户”纳入低保。

为进一步提升救助的精准化、智能化水平，成都先后指导温江区等区（市）县民政部门开展低收入人口动态监测。不断扩大救助帮扶、关心关爱基础面；整合各渠道求助数据资源，扩大低收入人口动态监测范围；对符合政策的困难人群，及时纳入兜底保障范围，实现“应保尽保”。

温江区以改革完善社会救助制度为契机，按照社会救助制度改革思路，建立低收入人口动态监测信息平台（以下简称“平台”），为破解社会救助主动发现难、快速服务反应难、预警监测难等问题提供了很好的实践参考。

一键求助

破解主动发现难问题

为进一步畅通困难群众求助渠道，依托“温江民政”微信小程序，上线“一键求助”功能，求助者本人在任何时候任何地方，无需跑乡镇（街道）或社区（村），只需拿起手机，即可实现救助申请一步到位。普通群众、救助经办人员和第三方服务机构一旦发现疑似困难对象，在征得本人同意的前提下，也可帮其上传信息，实现求助。

截至目前，全区已纳入动态监测对象2.4万人，其中，兜底保障对象0.19万人、低收入及支出型困难对象0.6万人、其他特殊照护对象1.6万人，为各级开展低收入人口精准帮扶提供第一手资料。

动态监测

破解预警监测难问题

依托平台，针对低收入群体的类别进行分类监测，重点聚焦低保、特困、残疾人等群众迫切需求，将困难对象家庭困难状况细分为经济、健康、就业、教育等多个指标，多维度分析家庭致困原因。

对发现生活状况异常的家庭，进行预警提醒，推送线下调查核实，并按照救助对象的困难和风险程度，设置不同周期巡访频次，助力基层减负、动态监测。截至目前，已走访关爱特殊困难群众5万余次。

“温江区每个社工站（室）都有专属的平台账号，权限各不相同，群众用手机可以随时随地进行信息上传，我们通过平台采集到的信息及时进行大数据比对和系统分析，实行预警监测，平台的信息互通共享功能后期也将不断地进行完善更新。”温江区民政局相关负责人表示。

精准救助

满足分类服务需求

据了解，温江区还引入专业社会工作者、社会组织等力量，依托社会慈善资源，开展健康促进、“时间银行”等服务项目，为困难群众和特殊群体提供多元化、专业化、个性化服务。通过资源链接、供需匹配、线上线下联动，满足特殊困难群体分类服务需求。目前已实施“成长益+1”特殊儿童关爱、“兜在爱里”困境群体帮扶等34个“微光”社会大救助服务项目，为低收入困难群体提供情绪疏导、照护支持等服务，重点对象实施“一人一策”服务。

成都市民政局相关负责人表示，下一步，将立足现有社会救助信息系统，在全市范围升级扩建社会救助综合服务平台，强化主动发现、预警监测、快速处置服务三大关键机制建设，构建分层分类社会救助体系，增强民政兜底保障韧性和包容性。

（成都市民政局供图）