专家：打击网络诈骗需要互联互通建构生态化治理体系

活动现场圆桌讨论环节

2021“防范新型网络诈骗”媒体联合行动系列主题报道

封面新闻记者 余行 图片由主办方提供

10月11日，由中国晚报工作者协会主办，羊城晚报社、抖音安全中心联合承办的“全民反诈 净化网络环境——2021防范新型网络诈骗媒体联合行动”在广州启动。复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸、国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院副院长张志安等专家参加活动，专家认为网络诈骗已经成为了背景噪音一样的常态化存在，这要求网络诈骗治理打击能力的建设和反诈体系的建设要与之相匹配，需要推进互联互通，建设有效的协同治理生态体系。

复旦大学网络空间国际治理研究基地主任、教授、博导沈逸当天发表了《防范新型网络诈骗、推进网络空间治理法治化研究》主题演讲。

演讲中，沈逸分享了一组数据。截止到2021年6月，中国即时通信用户规模达到9.83亿，网络视频用户超过9.44亿，网络支付业务规模超过8.72亿，网络购物用户规模超过8.12亿。

由此可见，互联网已经成为整个社会发展的基础设施，网民的通信、娱乐、经济与生活等方方面面都与互联网密不可分，也诞生了海量互联网用户。

“海量互联网用户为网络诈骗提供了大量的潜在攻击对象”，沈逸表示，“巨大的网民总量使得中国防范打击网络诈骗生态所需要提供的有效防线范围是空前巨大的，这为国内网络诈骗治理能力提出了全新的挑战。”

沈逸提出，网络诈骗等互联网安全问题是底线问题，从解决网络安全问题角度推进互联互通，建设更有效的协同治理生态体系，应该是各互联网平台共同努力的方向。

沈逸认为，要建设协同生态化治理体系可以从几方面入手。首先，需要持续进行一种生态化的治理，不是运动式的，不是单点的，不是针对具体个案或者阶段性的行动，而是一种常态化的打击；其次，需要通过高质量的互联互通，更加有效的打击网络诈骗；再者，促进和鼓励多主体协同参与的网络反诈体系建设，特别需要互联互通保障网络安全，构建生态化的反诈能力。

今年9月，工信部信管局召开165专项“屏蔽网址链接问题行政指导会”，要求各平台必须按标准解除屏蔽，推进互联互通。

结合这一背景，沈逸认为，互联互通对于打击网络诈骗等犯罪行为至关重要。就目前的情况看，网络诈骗等犯罪形式，有一个显著特征，就是通过各个平台之间的断联现状，在不同环节之间进行信息切割，以消除犯罪证据、逃过平台打击。因此，如果要更好打击网络诈骗，多主体参与协同治理势在必行，需要不同平台之间做好互联互通，方便各个平台更好地去追踪犯罪团伙，更好地落实平台治理责任。以此来看，不同互联网平台之间，存在的割裂现状，需要通过互联互通去进行有效改进。

圆桌讨论环节，国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院副院长张志安认为互联互通对防诈反诈有两方面重要意义。

一方面，互联互通让媒体在单个平台所做的优质内容，能够实现低门槛高效的分享，能够帮助反诈防诈宣传教育内容的普及与传播。《2021年防范新型网络诈骗研究报告》显示，遇到诈骗时没有上当受骗的网友中，有93.95%的网友都看过防诈宣传教育内容，其中超过68%的网友看过三次以上。

另一方面，从利用技术治理网络诈骗的角度看，互联互通能够帮助平台在利用算法模型进行反诈风险预警上提升技术的效率。张志安表示，网络诈骗治理打击很多都是基于算法模型，在平台内对涉嫌网络诈骗的行为进行预警，如通过几个指标构建风险模型识别出某个用户可能遭遇诈骗或者某个用户疑似是网络诈骗分子，而实现互联互通后，通过跨平台数据配合可以对潜在诈骗风险进行预警。所以，未来不管线下平台之间的协作还是基于线上多平台互联互通跨平台协作，在反诈风险预警模式上，会有更好的技术效率。