四川省政协委员林罡：构建绿色金融体系 助力四川绿色低碳发展

封面新闻记者 杨金祝

1月17日起，四川进入“两会时间”。今年，四川省政协委员、四川银行董事长林罡聚焦“绿色金融”，带来了关于《着力构建绿色金融体系 助力四川绿色低碳发展》的提案。

林罡表示，金融作为绿色转型的助推器，发挥着引导和服务的作用。2021年，中国人民银行发布《银行业金融机构绿色金融评价方案》，着力提升金融支持绿色低碳高质量发展能力。

四川省作为中国最大的清洁能源省份，碳资产开发潜力巨大，CDM（清洁发展机制）项目和CCER项目（国家核证自愿减排量）全国第一，拥有在国内率先实现碳达峰、碳中和目标的重大战略优势和优越现实基础。

针对四川绿色金融发展现状，林罡在提案中建议：

进一步健全完善与绿色经济相关的制度规章以及绿色产品标准、认证、识别体系，形成清晰统一界定标准。通过适度政策倾斜、碳减排工具支持等，撬动更多金融资源流向绿色经济发展、绿色小微创新型企业等，让金融与绿色经济发展形成可持续的良性循环。

研究出台绿色金融有关条例和规范性文件。推动建立强制性、市场化、法治化的金融机构气候与环境信息披露制度，不断完善信息披露模板。及时调整和优化金融机构绿色金融业绩评价体系，不断扩展考核结果应用场景，形成对绿色金融业务的有效激励约束，建立起银行等金融机构“敢贷、愿贷、能贷、想贷”的长效机制。

着力构建全方位绿色债券体系，充分运用好国家各项绿色金融政策，调动各类专业投资者，打造多层次的市场体系。逐步完善界定标准、财税优惠、补贴支持、信息披露、政府担保等方面的政策法规，加强相关职能部门和各级地方政府之间的有效对接与协调联动，加强产业政策和金融政策的协调配合。鼓励和支持丝路基金、社会保障基金等公益类基金投资者，在做好政策研究和风险评估的基础上积极投资绿色债券，加快开放绿色债券市场，降低社会资本进入绿色债券市场的准入门槛。

督促引导金融机构打通信贷市场、资本市场、碳交易市场的资金高效循环，强化产品服务创新，优化绿色金融供给。创新发展数字绿色金融，通过加强数字技术降低金融机构与绿色主体之间的信息不对称。创新碳金融产品工具，鼓励金融机构主动参与到企业碳配权、CCER和用能权的管理中，探索推动碳排放权、用能权质押落地，提升绿色产业和企业融资效率。丰富碳市场参与主体，完善碳金融基础设施，通过碳市场的合理定价，推动资源有效配置和经济绿色低碳发展。鼓励地方政府、相关企业和金融机构出资设立低碳转型基金。丰富绿色保险产品，鼓励保险资金投资绿色领域。

积极推进地方试点，打造一批绿色金融改革创新试验区。鼓励试验区政府多方筹措资金、创新支持模式，继续探索碳达峰、碳中和以及新形势下绿色金融创新发展的有效路径，切实发挥好试验区先行先试作用，适时启动试验区扩容工作，鼓励更多有条件、有意愿的地区率先实现碳达峰。