41天再度当选日本首相，石破茂执政之路面临艰难模式丨国际观察

封面新闻记者 陈甘露

据多家日本媒体报道，当地时间11月11日，日本特别国会举行首相指名选举，在进行了两轮投票后，日本现任首相、自民党总裁石破茂胜出，当选日本第103任首相。由于在此前的众议院选举中，自民党和公明党的执政联盟未能获得过半数席位，石破茂未来的执政之路将开启“艰难模式”。

日本自民党总裁任期为3年一届，9月恰逢换届。

石破茂在9月27日的自民党总裁选举中胜出，成为新任总裁。由于自民党是众议院多数党，石破茂10月1日接替岸田文雄，成为日本第102任首相。

   41天“续命”成功

石破茂1957年2月出生于政治世家，其父石破二郎曾任鸟取县知事。石破茂曾5次参选自民党总裁。2008年首次参选，2012年惜败于安倍晋三。2018和2020年又曾两度出马，但均以失败告终。2024年第5次参选，在与高市早苗的决胜轮中逆势翻盘，当选自民党第28任总裁。

出人意料的是，石破茂上任8天后就光速解散众议院，创下了战后首相当选后解散众议院的最快纪录。“石破茂解散众议院的决定实际上是一场赌博，结果却适得其反”，法新社曾如此评价。的确，为了尽快撇清和自民党党内“黑金”丑闻的关系，石破茂寄希望于利用众议院选举来洗牌。

10月27日，新一届众议院选举进行投计票，结果由自民党和公明党组成的执政联盟失利，未能获得新一届众议院过半席位。

自民党去年年末曝出党内派系设秘密资金吃回扣的“黑金”丑闻，民意支持率受重挫，一直难见起色。据日本TBS新闻网3日发布的最新民调显示，日本首相石破茂内阁的支持率跌至38.9%、不支持率升至57.3％。

在这样艰难的背景下，石破茂内阁不得不面对指名选举。根据日本宪法规定，众议院选举举行后的30天内，必须召集特别国会，进行首相指名选举。

自从11月5日内阁官房长官林芳正公布特别国会时间表之后，石破茂就开始积极联络各方谋求“续命”。据日本媒体报道，最近几天，石破茂分别和竞争对手、最大在野党立宪民主党党首野田佳彦联络，以及“拉拢”国民民主党领导人玉木雄一郎等人。通过会晤提出合作实施各种政策的可能性，并许诺政治改革，包括由其他政党人士担任内阁大臣等。

据日本《产经新闻》报道，首相指名选举前，野田佳彦也曾请求得到国民民主党党首玉木雄一郎的投票，但遭到后者拒绝。

   石破茂在国会第二轮选举中胜出 图据日本媒体

11日，日本国会举行首相指名选举，按照规则和流程，首相指名选举按照先众议院后参议院的顺序进行。在日本众议院首相指名选举第一轮投票中，所有获得选票的人员均未获得规定票数，得票数位列前两位的正如预期的石破茂和野田佳彦。随后两人进入决胜轮投票。这是日本历史上众议院首相指名选举第五次进入决胜轮投票。上一次众议院首相指名选举进入决胜轮投票，发生在30年前的1994年。

最终石破茂在参议院首相指名选举投票中胜出，再次成为首相。根据日本法律，参议院和众议院原则上享有同等权力，但众议院在立法、首相任免等方面具有优先决定权。也就是说，即便参众两院有可能在首相指名选举中得出不同结果，但众议院选举结果即为最终结果。

如今，石破茂首相地位得以勉强保住，但众议院自民党和公明党的执政联盟未能获过半数席位，石破茂未来的执政之路蒙上阴影，“跛脚鸭”政府已成定局——今后一段时期内，石破茂的新内阁在推行内外政策时，都会遭到在野党的强力阻击。

至于石破茂能在首相位置上坐多久，日本会不会再次陷入“走马灯换相”的恶性循环，日本媒体分析，这取决于自民党内部的局势演变。如果其新政府的内外政策推行不力，党内大佬很有可能达成共识，推举新人来掌舵。在这种情况下，他要想顺利撑到2025年7月的参议院选举，难度不小。

在日本国内，石破茂面临公众要求解决生活成本危机方面的压力越来越大，最迫在眉睫的挑战就是为截至明年3月的财政年度编制补充预算，以增加福利支出和抵消物价上涨的措施。

石破茂此前计划提高最低工资以促进消费、调整部分商品的销售税、用扩大投资来刺激经济增长。他还准备振兴农业、渔业、服务业，发展可再生能源，减少核能占比。在货币政策上，他支持逐步加息，通过提高利率来降低商品的进口成本。在对美国外交政策上，石破茂要求美国修改《日美地位协定》，让日本与美国共同管理美军驻冲绳基地，同时提议日本自卫队在美国建基地、接受美军训练。

为期4天的特别国会结束之后，石破茂将在本周末展开密集的海外行程，首先是参加在秘鲁举行亚太经合组织会议，接着是下周初在巴西举行的二十国集团峰会。在行程末期，他还计划赴美与当选美国总统特朗普会面。