《四川省实施城市更新行动方案》发布 专家解读来了

封面新闻记者 陈彦霏

6月12日， 四川省住房和城乡建设厅等5部门联合发布《四川省实施城市更新行动方案》（简称《行动方案》）。其中明确了城镇老旧小区整治改造、城中村和老旧街区厂区更新改造、既有建筑改造利用、城市基础设施建设改造等八大重点，为四川城市更新绘制出清晰蓝图。

《行动方案》有哪些值得关注的地方？中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师肖莹光表示，《四川省实施城市更新行动方案》是对中办、国办《关于持续推进城市更新行动的意见》的落实、深化与适配。从落实来看，《行动方案》同样聚焦八个方面重点任务，同样提出土地、规划、资金、可持续等方面的保障措施。从深化来看，《行动方案》针对2025年、2027年和2030年三个阶段，细化了各阶段工作目标。从适配来看，《行动方案》遵循《意见》提出的“实事求是、因地制宜”原则，结合四川城镇建设特征，在八大任务中着重强调宜居方面的“握手楼”整治、环境方面的金角银边打造、历史文化方面的加强申报等工作，更加契合四川城市更新工作的特点。

四川省建筑设计研究院有限公司副董事长、总经理、总建筑师柴铁锋认为，《行动方案》在全面落实国家部署的基础上，结合四川实际进行多项创新突破，目标明确、举措务实，为全省城市更新工作提供了科学指引。尤其在指导各地城市更新实施方面，针对老旧住区、历史片区、老旧街区、老旧厂区、特色片区、综合片区等不同资源禀赋予现实问题，分类施策，构建了一套涵盖治理模式、操作流程、资金测算、可持续运维的完整路径，确保了项目的可行性与活力，为推动片区更新提供了操作参考。

四川省城乡建设研究院总工程师罗晖表示，针对实施城市更新行动的难点、堵点，《行动方案》从优化土地政策、强化产权保障、优化规划指标、创新金融税费政策、优化项目审批管理等五方面提出了具体支持政策，如鼓励探索土地复合利用方式；支持建筑分割审批、分别设权后，办理不动产登记；优化容积率转移、奖励等规划指标；探索“债贷组合”资金筹措新模式；探索制定建设工程规划许可豁免清单等，这些支持政策可以极大地调动全社会力量参与，共同推动城市更新行动。